2015年，大关街道依法行政工作在区法制办关心下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，切实加强法制工作领导，认真抓好法治宣传教育。坚持学用结合普法并举，坚持以普法教育为基础，严格执法为核心，依法办事为目的，深入开展法治建设活动，狠抓依法行政执法，努力做到党工委依法执政，办事处依法行政，执法站所公正执法，企业依法经营，基层民主自治，公民知法守法，社会和谐稳定，全力推进了“依法治街”工作。现将街道2015年度工作总结如下：

　　一、2015年工作总结

　　1、强化组织领导，明确依法行政工作任务。加强对依法行政的组织领导。街道高度重视依法行政工作，不断加强对依法行政工作的领导，调整了街道全面推进依法行政工作领导小组，由街道行政主要领导任组长，分管领导任副组长。街道主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求，深入科室和社区，督促指导依法行政工作，进一步推动了我街道依法行政工作的深入开展。统筹安排依法行政各项工作。在年初对街道依法行政工作进行了部署，并提出了具体的工作要求，并把依法行政工作作为重要内容进行研究部署，要求各科室、社区全面加强依法行政工作，将依法行政工作纳入了全年目标考核体系，进一步增强了科室、社区依法行政的责任感和紧迫感。

　　2、确保规范性文件质量，维护法律统一和政令畅通。在规范性文件管理工作中，我们严格按照拱府法[2012]2号的程序和要求办理，杜绝了办理规范性文件程序上混乱、职责上不明确等问题。一是要求各科室在起草阶段进行深入细致调研论证和广泛听取各方意见建议。对关乎民生的重大事项，通过公开征求相关部门意见、召开座谈会及协调会等形式，广泛集中民智,充分反映民意，扩大规范性文件审查的公众参与度，提高规范性文件的起草水平。二是充分发挥责任科室的职能作用，认真做好规范性文件的审查和备案工作，切实承担起法律审查的责任。三是严把会议审议关，确保规范性文件质量。坚持“合法原则、合理原则、效能原则和一致原则”，对反映重大决策的规范性文件，坚持党政办与相关科室研究讨论通过的原则，切实保证规范性文件质量。2014年12月至2015年11月，我街道共发文69件，其中党工委28件,办事处39件,党政办2件，另外今年上报法制工作信息10篇。

　　3、加强合同管理的组织机构建设，确保合同管理工作的有效实施。街道办事处根据上级部门的工作要求，制定街道合同管理制度，形成了以签订审批流程、合同的拟定等为架构的合同管理体系。由行政一把手审批签订，杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清，职权不明的问题。在合同商定过程中，由合同管理部门和相关科室合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关等，严格按照街道办事处行使合同章程。截至目前，共签订审核合同126份，街道没有发生一起合同、信用事故，做到了合同管理工作“零失误”。

　　4、广泛宣传教育，强化依法行政观念。分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。一是建立健全领导干部学法制度。在街道党工委会议上，组织街道班子成员集中学习了新《中华人民共和国行政诉讼法》、《公务员法》，其他工作人员也通知支部会议、问卷测试等方式进行了学习，通过网站公开发布，对新《中华人民共和国行政诉讼法》进行了解决，同时还举办了依法行政培训活动。二是组织社区干部学法。街道定期不定期组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。三是有针对性地组织居民群众学法。我们各社区结合自身实际，召开党小组长、居民组长、义务巡逻人员工作会学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、城市管理等法律法规，四是新制定了《大关街道行政复议应诉制度》、《大关街道行政调解制度》、《大关街道规范性文件管理制度》、《大关街道政府信息公开制度》、《大关街道法制工作联络员职责》等制度。

　　5、落实重大行政决策机制，提升决策水平。在建立街道重大行政决策听取意见、听证、合法性审查制度和集体讨论决定等制度的基础上，我街道在进行重大行政决策时，已经初步形成了一套完整的决策程序，努力做到决策的科学性。街道对于各科室规范性文件制定、重大项目实施、重要任务分解、重大支出等重大事项，在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证、合法性审查的基础上，都必须提交街道研究决定。除了上述的行政决策听证和听取意见制、行政决策集体决定制、行政决策合法性审查制等制度外，我们还建立了行政决策实施情况监督制和决策责任追究制。对决策落实情况进行跟踪评估，适时调整、完善、评估总结，及时发现并纠正决策实施过程中存在的问题，减少决策失误造成的损失。强化行政决策责任追究，按照“谁决策、谁负责”的原则，规定凡对依法应当听证而未举行听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，严格依照《行政机关公务员处分条例》的有关规定，追究直接责任人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

　　6、严格履行行政复议、诉讼应诉职责，充分保障人民群众的诉求表达权。严格执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》，畅通行政复议受理渠道，落实本街道法律顾问相关工作。建立了复议、行政诉讼应诉制度,对能够通过复议渠道解决的事项,积极引导、鼓励当事人进入复议程序解决争议;加强对行政复议受理工作的监督,对本街道内相关科室符合受理条件而不受理的,及时责令其改正,充分保障人民群众的诉求表达权。2015年街道未出现进入行政复议的诉讼案件。

　　通过全街道上下的共同努力，依法行政、“依法治街”的观念意识不断增强，水平不断提高，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步加强对街道合同管理、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面的监督检查，及时发现问题和纠正问题；在执法监督方面遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，自觉接受社会监督，促进依法行政工作。

　　7、加强执法监督，确保执政行为合法。在执法监督方面，街道遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。二是建立社会监督机制。设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。

　　二、2016年工作思路和打算

　　2015年，通过街道上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了较好的成绩，2016年是街道深入推进“依法治街”、加大依法行政力度的关键之年。我们将继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实区法制办工作要求，紧紧围绕全街道经济社会发展目标和工作要求，依法履行行政职责，完善决策机制，规范执法行为，强化行政监督，全面推进街道依法行政工作再上新台阶。

　　1、强化依法行政的制度建设。认真对照工作要求，结合街道实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策一系列制度、政府行政合同管理制度等。

　　2、构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求，进一步完善依法行政工作目标考核内容。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。

　　3、加强街道法制工作宣传教育。深入推进“依法治街”为主线的宣传教育，促进工作人员自觉学法、依法办事，形成全社会遵纪守法的良好氛围。