序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

完成进度

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%。

区发改经信局

25%

2

一般公共预算收入增长与经济增长同步。

区财政局

28.9%

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

25%

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

30%

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

30%

6

系统优化创新生态

深入实施以科技创新塑造发展新优势、加快构建现代化产业体系、高水平打造数字新城部署，努力将科技创新关键变量转变为高质量发展最大增量。

区科技局

25%

7

全区财政科技支出增长15%以上、新增财力15%以上用于科技投入。

区财政局

25%

8

全年R&D研发经费支出增长25%以上，占GDP比重提升至1.2%。

区科技局

25%

9

深化与中国科学院政产学研合作，预研落地中国科学院空应中心大科学装置。

大运河数智未来城管委会

25%

10

深化与浙江大学、浙江工业大学、浙大城市学院、香港理工大学等政产学研合作，深入实施科技企业“双倍增”行动计划、科技小巨人企业培育计划，新增国家高新技术企业84家、省科技型中小企业186家以上，积极引育独角兽企业。

区科技局

25%

11

创建知识产权强县示范区，新增知识产权示范企业22家，高价值发明专利拥有量5500件以上，每万人拥有量50.8件以上，海外发明专利授权量达到70件以上。

区市场监管局

25%

12

建强杭州国际人才创业创新园，高水平办好首届中欧人才交流与创新合作大会，新增市级以上人才20名，“大运英才”项目100个，市级高层次人才1800名，新引进35岁以下大学生4万名以上。

区人力社保局

39%

13

推进新时代拱墅产业工人队伍建设改革，高水平建设青年发展型城区，全力打造人才向往之地、圆梦之区。

区总工会

25%

14

拓展新商贸新金融内涵

围绕杭州创建国际新型消费中心城市目标，大力发展青春经济、夜经济，首店经济、潮经济，集聚元宇宙、动漫电竞、Livehouse、脱口秀等元素，创设青年社交生活引力场。

区商务局

30%

15

推动10大夜场景建设，商圈夜间消费占比提升至60%以上。

区商务局

30%

16

引进国内外各类首店60家以上。

区商务局

25%

17

打造皇后公园、武林路398号两大国货潮品集聚地。

区文商旅集团

50%

18

积极发展医美文体美丽经济，以建设“美丽经济第一区”为目标，完善“来拱墅变更美”政策扶持体系、“来拱墅放心美”监管服务体系，加快凤栖谷系列产业园建设，医美产业营业收入增长20%以上。

区商务局

30%

19

积极引进承办各类国际A级赛事和国内顶尖赛事，推进“体育+文旅”体验式消费、爆发式增长。

区文广旅体局

30%

20

支持新能源车销售和新电商发展，巩固传统能源车、二手车市场份额，推动保时捷汽车销售中心、华为AITO交付中心项目落地，比亚迪仰望汽车、广汽昊铂新能源车项目履约达产。

区商务局

30%

21

深化美团小象、盒马等平台与线下企业合作，实现网络零售额800亿元以上，直播电商销售额80亿元以上。

区商务局

25%

22

紧抓杭州创建国家科创金融改革试验区契机，做强运河财富小镇、汇金国际、武林金融集聚区等金融平台，加速集聚各类专业金融服务机构。

区金融办

25%

23

依托国民养老保险、杭银理财、杭银消费等头部机构，大力发展科技金融、消费金融、养老金融、普惠金融，实现金融业增加值730亿元以上。

区金融办

25%

24

加快形成新质生产力

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力打造数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造四大“双百亿”集群，前瞻布局合成生物、新能源、人工智能、元宇宙、算力经济、空天信息等未来产业新赛道。

区发改经信局

30%

25

围绕杭州高水平重塑全国数字经济第一城，推动“浙江云”“杭钢云”深度链接浙江算力中心建设，拓展延伸云计算产业生态链，支持重点企业攻坚高端软件和人工智能技术瓶颈，争创人工智能创新发展试验区，数字经济核心产业增加值增长7.5%以上。

区发改经信局

30%

26

围绕构建全省数字医疗产业新高地，支持华东医药、阿斯利康、碧迪医疗、英特药业等行业龙头企业发展，加快推进华东医药生物创新智造中心、武田中国、韩国JK国际、吉列德等重点项目落地，推动产学研医结合、上中下游衔接，生命健康产业增加值增长12%以上。

区发改经信局

30%

27

围绕杭州打造国际文化创意中心，抢抓“后亚运”电竞产业发展契机，放大腾讯、网易、完美世界等龙头企业辐射带动效应，积极引进重量级电竞赛事、精英团队、产业链优质企业，着力打造全省电竞产业最高地，电竞文娱产业增加值增长8%以上。

大运河数智未来城管委会

25%

28

围绕深入推进新型工业化深化数实融合，积极融入杭州智能物联产业生态圈，壮大禾迈电力、华普永明等专精特新企业集群，推动烯谷科技、韩国OLED显示屏再生产等项目建设，规上工业增加值增长5.5%以上。

区发改经信局

30%

29

巩固消费首区优势

着力激发有潜能的消费，全力打造大武林、大运河、新天地、大和平世界级地标商圈群。大武林商圈发挥国家级智慧商圈辐射作用，强化武林广场西湖文化广场“两场”、延安路武林路“两路”整体联动，杭州中心保持热度，恒隆广场加快开业，启动杭州大厦综合提升改造，推动国大城市广场、浙江大酒店外立面连片改造，持续擦亮武林衣秀、武林巡游、武林夜市品牌。

区商务局

30%

30

大运河商圈着力培育运河夜游、工业旅游、美食烟火、市井宋韵沉浸式、互动式业态。

区文商旅集团

35%

31

新天地商圈持续打造青春经济、潮经济“不夜天堂”新地标。

区商务局

30%

32

大和平商圈以新型功能培育区获批为契机，高起点推进高品质开发。

区投促局

25%

33

争创全省首批放心消费示范区，增创2个放心消费商圈，开设无理由退（换）货共同富裕街区。

区市场监管局

25%

34

每月一主题持续开展“武林消费季”活动，社会消费品零售总额增长5%以上。

区商务局

30%

35

紧盯投资项目落地

着力扩大有效益的投资，实现固定资产投资740亿元以上。

区发改经信局

25%

36

坚持必要性、紧迫性原则，安排政府投资项目837个，当年投资91亿元以上。

区发改经信局

30%

37

安排省、市、区级重点项目120个，带动制造业投资增长15%、工业投资增长5%、高新技术产业投资增长6%。

区发改经信局

30%

38

抓实项目投资“543”体系，开展“治五未”专项行动，梳理项目投资“4张清单”，开工智汇云谷（货拉拉全国第二总部）、贝壳南方总部、罗莱迪思智慧照明总部基地、凤栖谷生命科学孵化器等重大产业项目，加快推进嘉里数创港、华润华丰新城等重大项目建设，主体结顶360华东总部，竣工投用英特药谷、健康产业园一期、财富武林、浙金创新产业园等重大项目。

区发改经信局

33%

39

科学统筹留用地资源，开工留用地项目3个。

区发改经信局

40%

40

积极申报争取政府专项债券额度，强化投资项目资金保障。

区发改经信局

30%

41

深化投资项目审批改革，强化审验联动，推行开发区（园区）用地、总部商业商务用地“带项目条件”出让，加快实现“拿地即开工”制度性破题。

区发改经信局

30%

42

构建地瓜经济新格局

着力拓展有优势的外贸，大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，积极融入国内国际“双循环”。

区商务局

30%

43

充分依托杭州跨境电商综试区、服务业扩大开放综合试点等叠加优势，建强运河（国际）跨境电子商务园。

区商务局

30%

44

坚持高端化、数字化、国际化发展方向，大力发展高端生产性服务业，继续实施“招大引强”“墅企回归”行动计划，引进10亿元以上重大产业项目20个、优质产业链项目160个、亿元以上产业项目60个，实际利用外资6亿美元以上。

区投促局

30%

45

积极参与进博会、全球数字贸易博览会、西湖博览会等会展活动，持续提升ADM展、福布斯论坛等品牌影响力，办好各类主场活动，高水平重塑会展业发展优势。

区商务局

30%

46

优化增值式政务服务

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推进政务服务增值化改革。

区审管办

30%

47

建强“1+1+17”三级平台体系，区级企业服务中心着力打造政府侧、市场侧、社会侧联动的高效服务平台。

区审管办

30%

48

坚持大统筹大贡献理念，推进大运河数智未来城高质量发展三年行动，不断提升园区产业集聚度和对全区的贡献度，推动园区规上工业增加值占全区比重提升至76%以上；数字经济核心产业增加值占比提升至50%以上；生命健康产业增加值占比提升至58%以上。

大运河数智未来城管委会

30%

49

推进商务社区因地制宜落地服务场景，加快形成高端生产性服务业集聚的品牌矩阵。

区商务局

30%

50

深入实施“凤凰行动”，培育上市企业2家以上。

区金融办

50%

51

高质量完成第五次全国经济普查，进一步摸清市场主体底数，为未来五年拱墅实体经济发展提供支撑。

五经普领导小组办公室

50%

52

为企服务十件事

聚焦政策，精准速达，出台新一轮扶持政策，确保高效直达。

区发改经信局

30%

53

聚焦产业，精准赋能，培育各层次企业梯队，赋能产业链做大做强。

30%

54

聚焦政务，精准提质，形成“一类事”改革特色成果，提升商事审批效率。

30%

55

聚焦科技，精准施策，大力培育科技型企业，鼓励加大研发投入，攻关技术项目。

30%

56

聚焦市场，精准助力，助力企业拓展市场，开展特色促消费活动。

30%

57

聚焦要素，精准回应，强化用地、用能、融资等要素保障，加强政府基金引导作用。

30%

58

聚焦服务，精准互联，完善企业痛点难点高效闭环解决机制，加强服务走访对接。

30%

59

聚焦法治，精准护航，强化优质法律服务供给，做好知识产权保护。

30%

60

聚焦信用，精准发力，深化企业信用修复“一件事”，加强解读、培训、审核。

30%

61

聚焦人才，精准纳贤，加大人才选拔储备力度，开辟人才服务“绿色通道”。

30%

62

深化重点领域改革

推动国企改革再出发，深化国资监管、融资安全、投资布局、运营体系建设，持续推进机关办公用房、国企房产、安置房、车位车库整合利用，最大限度发挥国有资产效益，充分挖掘双AAA平台资信优势，有效提升国有资金效益。

区财政局

25%

63

推动数字化改革再提升，开展公共数据授权运营试点，推出青年创业赋能、二手车产业赋能、电路板产业赋能等应用场景。

区数据局

25%

64

推动大综合一体化改革再发力，完成省级试点验收，建立赋权事项评估体系。

区综合行政执法局

25%

65

拉开大城北建设格局

聚焦杭州建设世界一流现代化国际大都市战略，发挥核心城区核心作用，以拱墅区总体城市设计为牵引，高标准实施“1+4”城市设计，有序推动国土空间分区规划成果落地，构建总规引领、全域管控的空间规划体系。

规划资源拱墅分局

30%

66

坚持快建快成、成片成势，以推动数实融合、产城融合、文旅融合为导向，全面开启大城北新一轮标志性工程，实施产业、民生、基础设施提升项目116个，推进智慧网谷、大和平、石塘等重点区块开发，打造平安桥区块大城北青年高品质生活区，将大城北建设成为具有辐射引领力的城市发展新地标。

区住建局

25%

67

启动城市更新三年行动，分类分级实施7大领域19项重点任务，推动建成区存量空间资源提质增效。

25%

68

总结提升超大城市危旧房屋、高层建筑有机更新“拱墅经验”，突出浙工新村、东清大厦、树园小区典型引路，试点推进居住类、商业类、产业类各1-2个更新项目落地。

25%

69

全面开展城市体检，推动全域空间布局集约高效、品质持续提升。

100%

70

完善城市承载功能

实施管家漾路等95条52.6公里道路建设，重点推进金昌路、康贤路等主次干道，加速形成“十纵十横”路网新格局。

25%

71

全力保障地铁四期15号线建设工程，积极推动大和平、恒隆广场等商务区与地铁互联互通。

25%

72

统筹推进地下空间高质量开发建设，新增地下空间50万平方米，新增停车泊位5000个以上。

45%

73

加快推进杭氧变、工业变、北站变、横塘变等重点电力设施项目，保障城北净水厂投用，切实增强城区综合承载力。

25%

74

出让工业用地4宗148亩，收储5宗146亩，实现“地等项目”。

区发改经信局

25%

75

有序推进土地开发利用，确保出让经营性用地22宗626亩，力争再出让5宗122亩，滚动做地18宗694亩，实现“以储保供”。

规划资源拱墅分局

25%

76

探索留用地集中开发新模式；扎实推进康桥园区、毛竹山区块有序开发。

区发改经信局

35%

77

深化石塘园区合作开发，打造市属国企与属地利益分享“拱墅模板”。

30%

78

加快智慧网谷涉铁区块转型破题，全力推动沿320国道省市区合作示范区集聚成势。

大运河数智未来城管委会

25%

79

开发低效用地2000亩，盘活存量工业用地340亩，开展低效用地（园区）再开发试点，重点推进城市核心区低效区块“工改工”连片改造，实现产业更新、空间增容、环境重塑、工业上楼、亩产倍增，打造杭叉、杭轴等若干低效工业用地提升改造“拱墅模板”。

区发改经信局

30%

80

创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造“文化+数字、消费、青春”多维度品牌矩阵。

区文广旅体局

30%

81

开展运河申遗10周年活动，办好大运河国际文化论坛、大船国际戏剧节、长三角水上运动节、大运河诗歌节、大运河庙会、大运河非遗花伞市集、半山立夏节等主题活动。

40%

82

建设大运河文旅生态廊道，推出大运河南端水上黄金旅游线，打响CityWalk城市漫步品牌。

30%

83

做强如梦上塘、杭州X秀等演艺IP，举办演艺演出2万场次以上。

30%

84

写好中国大运河景区南大门文章，启动古运路“大运美街”、胜利河美食街改造提升，开通环大运河周末双层公交巴士，推动桥西直街、小河直街、大兜路、祥符桥老街等运河街区一体化，形成有影响力的大运河沉浸式文旅体验区。

区文商旅集团

25%

85

打造武林门码头“中国大运河景区南大门”，牵引运河湾国际风情港打造文商旅融合综合体。

30%

86

打造运河南博物馆群落，全域博物馆数量增至30家以上，加快形成15分钟品质文化生活圈，持续提升大运河国家文化公园影响力和美誉度。

区文广旅体局

30%

87

放大亚运长尾效应

围绕杭州打造国际“赛”“会”之城战略，积极创建体育现代化区，打造浙江省赛事集聚区拱墅样本。

30%

88

突出亚运场馆利用产业化、国际化、市场化，完善赛后利用“一馆一方案”，创新管理体制和运营机制，综合发挥经济效应。

区文商旅集团

25%

89

聚焦曲棍球、电竞、霹雳舞等运动项目，招引更多国家级赛事单项训练基地落户，申办国际重量级电竞赛事、FIH世界曲棍球超级联赛、国际三人篮球杭州锦标赛、京杭大运河水上对抗赛等国内外顶级单项赛事，培育本土赛事活动和职业体育俱乐部，打造品牌赛事之区。

区文广旅体局

30%

90

推动武林广场、新天地亚运观赛空间成为城市公共会客厅，打造多元化体育惠民场景，人均体育场地面积提升至2.95平方米。

30%

91

加快杭钢河体育中心等一批项目落地，开展全民健身活动180场以上，基本形成“10分钟健身圈”。

30%

92

巩固“污水零直排区”建设成果，实施河道生态治理、清淤5条（片区）、闸泵站维修养护5座、新建沿河生态廊道15条。

区治水办

30%

93

全域Ⅳ类及以上水质占比97%以上，省市控断面水质保持Ⅲ类以上，全力重夺治水“大禹鼎”。

30%

94

扎实做好城市道路、建设工地扬尘管控，PM2.5平均浓度降至31微克/立方米以下。

生态环境拱墅分局

30%

95

开展省级环境健康友好创新试点，争创三星级“无废城区”。

30%

96

完成18个街道“宁静小区”推广，通过国家试点验收。

40%

97

开展城市绿地专项规划，探索绿地开放共享机制，新增绿地35万平方米、绿道10公里以上。

区住建局

25%

98

落实“林长制”，稳定保持森林覆盖率24.5%、湿地面积469.6公顷。

规划资源拱墅分局

25%

99

创建垃圾分类省级示范小区90个。

区综合行政执法局

25%

100

制定区级城市精细化管理标准，实现18个街道“红旗班”模式全覆盖。

30%

101

做强做优教卫品牌

锚定“打造全省教育最强区”目标，积极创建全国义务教育优质均衡发展区。

区教育局

50%

102

加强与省委党校合作，打造“信仰教育”拱墅样本。

30%

103

深化与中国教科院办学合作，促进义务教育减负提质。

30%

104

依托国家级空间科学应用科普基地，办好校园科技节，培育一批全国校园科技特色学校，建好6所“大运河少儿学堂”。

50%

105

规范民办教育发展，支持高中学校特色发展。

30%

106

深化区属职校产教融合，推进社区教育内涵式发展。

30%

107

科学规划优质教育供给，建成学校4所，新增学位5600个。

80%

108

深化健康拱墅内涵，推进省基层卫生综合试验区建设，创建全国基层中医药工作示范区、市中医药综合改革先行区，推进青少年中医近视防控国家试点。

区卫健局

30%

109

建成新华国际医院一期，启用省肿瘤医院重离子医学中心，推进邵逸夫医院质子治疗中心落地，提升改造社区卫生服务中心（站）4家。

30%

110

完善慢性病医防融合一体化门诊全周期管理，打造特色专科10个。

30%

111

建立青少年心理危机预警、干预和转介机制。

30%

112

全面迎接国家卫生城市复评。

70%

113

提升宜居生活品质

加快安置房及配套建设，竣工百井坊、甘长苑等项目，回迁安置3801户，全面完成“四村”2723户居民回迁，实现城中村改造在外过渡户基本清零。

区住建局

25%

114

推动老旧小区改造与未来社区“三化九场景”相结合，实施48个旧改工程，创建22个未来社区，完成小区二次供水改造60个、加装电梯200台以上，筹集保障性租赁住房5100套（间）。

40%

115

聚焦自然空间、历史文化和现代建筑三大维度，打造“智慧网谷”“千年古运·共富明珠”“数智潮城·活力新生”3个特色风貌区。

35%

116

提升无障碍环境，创建省级无障碍社区3家。

区残联

30%

117

试点开展老旧小区物业维修资金补建，实现物业费标准提级、物业企业评价激励两个“全覆盖”。

区住建局

25%

118

创建“美好家园”示范小区10个，继续走在全市前列。

25%

119

强化社会服务保障

更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，支持市场主体稳岗扩岗，新增就业3万人、失业人员再就业3500人以上。

区人力社保局

25%

120

做优“数字就业”品牌，打造省级示范零工市场。

40%

121

推动老年食堂向社区食堂转型升级，新建大运河社区食堂15个。

区民政局

35%

122

实施社区老年人益智增能项目，为2万名老人开展认知早期筛查、1500名认知高风险老人开展非药物干预，深化安宁疗护服务体系建设，提升医养机构老年健康服务能力。

区卫健局

30%

123

推进托幼一体集成化改革试点。

区教育局

30%

124

鼓励托育服务向小月龄婴幼儿延伸，新增婴幼儿成长驿站9个。

区卫健局

33%

125

深化社会救助综合改革，争创“星级助联体”6家。

区民政局

40%

126

精心打造杭州慈善文化园。

100%

127

大力开展社会化拥军，推进区级退役军人服务中心建设，打造全市标杆级“老兵之家”。

区退役军人事务局

30%

128

开展“家家有救护员”行动，争创省级博爱家园示范点。

区红十字会

31.8%

129

深化区残疾人综合服务中心建设，推进心智障碍者“融合就业”促进计划，开展“家庭一站式”精准康复服务。

区残联

30%

130

高质量落实对口帮扶地区产业协作、消费帮扶、人才交流，探索“东创西就”残疾人就业创业模式，携手推进共同发展。

区发改经信局

25%

131

发展新时代枫桥经验

深入推进共同富裕现代化基本单元建设，打造片区化、街区化、集成化大运河幸福家园标志性成果6个，创建五星级社区服务综合体1个、五星级社会工作站1个。

区民政局

40%

132

建立社区功能空间热活度评价机制，推动社区空间高效使用、资源高效协同。

50%

133

深化“上统下分、强街优社”片区改革，加大社工人才培育和关爱力度。

25%

134

培育壮大各级枢纽型社会组织，引导参与社区治理。

35%

135

健全矛盾纠纷多元化解机制，持续深化“红茶议事会”等基层首创的民主协商及矛盾化解模式，扎实推进基层治理“十大课题”。

25%

136

深入推进信访问题源头治理，深化区领导包案接访制度。

区信访局

25%

137

夯实群防群治力量，做优“武林大妈”志愿者品牌。

区公安分局

25%

138

成立区级劳动纠纷调解中心，创建省级和谐劳动关系企业集群，加快形成一批示范成果。

区人力社保局

40%

139

坚定筑牢安全防线

扎实推进扫黑除恶，打击电信诈骗等违法行为，营造清朗社会秩序。

区公安分局

25%

140

持续开展重点领域金融风险专项整治，有效压降系统性风险。

区金融办

25%

141

加大“保交楼”力度，促进房地产市场平稳健康发展。

区住建局

50%

142

深入开展重点领域安全生产排查整治，提升34个区域微型消防救援站“救早灭小”效能，配强基层末梢消防安全力量。

区消防救援大队

25%

143

严厉打击食品药品、特种设备等重点领域违法失信行为，坚决遏制较大事故发生。

区市场监管局

30%

144

抓好人防战备常态化演训。

区发改经信局

30%

145

强化24小时应急值守和突发事件报告制度，持续开展道路、桥隧、河道、地下空间隐患排查整改，完善应急预警、风险评估和快速处置机制，做好应急物资储备，全方位提高应急处置水平。

区应急管理局

25%

146

实现建成区47%以上海绵城市区域化，有效提升排水防涝能力。

区住建局

80%

147

扎实做好燃气安全专项整治，实施93.8公里燃气管网改造，确保城市运行安全。

区综合行政执法局

30%

148

强化财政绩效管理

严格落实“过紧日子”要求，深入推进全过程绩效管理。

区财政局

25%

149

坚持节支增效、有保有压，在连续4年压减基础上，对公用经费和非重点项目支出分别按照5%和10%的幅度进行再压减。

25%

150

优化公共服务招投标流程和标准，提升公共资金使用绩效。

25%

151

积极争取综合分享财政体制优化，逐步扭转财政收支紧平衡局面。

25%

152

积极防范化解政府债务和国企债务风险，确保完成政府隐性债务化解既定任务，实现政府债务风险全面稳控、国企债务基本可控。

25%

153

坚持阳光用权，依法行政

深入开展法治政府建设示范创建，严格规范政府工作规则和行政决策程序，纵深推进街道合法性审查工作。

区司法局

25%

154

深入开展“两高一低”整治，建立行政复议应诉考核机制和败诉纠错案件“一案一报”、疑难复杂案件“一案一议”制度，组建行政复议咨询委员会，提升行政复议公正性、权威性。

25%

155

完善行政争议化解协作机制，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

100%

156

贯彻政府信息公开条例，建设“阳光政府”。

区政府办

25%

157

坚持转变职能，唯实善政

深化一体化智能化公共数据平台建设，推动数字化应用与政府治理广泛深度融合，开展城市大脑2.0首批区县试点，持续赋能“城市眼·云共治”迭代升级。

区数据局

25%

158

全面提升掌上办事绩效，整体提高政务网络数据安全防护能力。

25%

159

紧扣重点工作、重大项目、重要事项，坚持清单式交办、项目化管理、专班化推进、闭环式调度、节点式督查，切实提高政府执行力。

区政府办

25%