2023年湖墅街道在区司法局的指导和关心下，围绕法治拱墅建设重点工作清单，不断强化法治思想建设、优化法治营商环境、夯实法治基层基础，全力为法治拱墅建设作出湖墅应有贡献。

一、聚焦立心铸魂，推动法治思想入脑入心

一是强化组织领导。成立以街道党工委书记为组长、副书记为副组长的工作领导小组，负责全街依法行政工作的组织领导和统筹协调，下设办公室，由党政、平安、司法等条线负责具体落实。同时，将法治政府建设纳入街道工作重要议事日程，坚持与业务工作同部署、同安排、同开展、同推进，形成法治政府建设强大合力。

二是带头学法用法。抓关键少数，做好班子领导干部学法，100%完成公务员年度学法用法考试任务。通过理论中心学习组、湖墅红色大讲堂、廉政讲堂、线上共富善治大讲堂等平台，组织开展学宪法、习近平法治思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神等活动10场次，不断提高依法执政、依法行政意识。鼓励领导干部工作之余主动学习《习近平法治思想概论》、《论坚持全面依法治国》、《中华人民共和国公务员法》等书籍，以及与本职工作密切相关的各项法律法规，积极运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。

三是浓厚法治氛围。依托省律师协会入驻的优势，在绿地运河商务中心及周边区块探索打造法律服务业集聚区。大力加强普法教育，结合“八五”普法等关键节点，组织开展形式多样、内容丰富的系列普法宣传活动，开展专题宣传21场，发放各类宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。依托“湖墅发布”开辟“‘墅小法’说法”专栏，邀请律师以案说法，通过生动有趣、通俗易懂的方式将企业、员工和群众需要的法律知识带到他们身边，获评拱墅区精品普法项目。参与运河法治文化带建设，新建普法墙绘、法治宣传栏、法治公园等具有湖墅特色的普法阵地。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化理论武装，做学懂弄通法治思想的“尖子生”。切实履行推进法治建设第一责任人职责，围绕机关工作者、辖区居民等各类群体，提升法治建设思想认识，推进基层法治现代化。带头学习贯彻法治思想，深入开展法治宣传教育。

二是拧紧责任发条，做落细落实法治建设的“排头兵”。在发挥党委领导作用、履行政府各项职能中规范依法执政、依法行政、政务公开。深入践行依法履职理念。推动居民议事会、季度工作线上公开等法治建设环节依法依章程开展。扎实推进法治阵地建设。以珠儿潭、长乐苑、仁和仓3个省级民主法治社区为核心，积极推进社会主义法治文化建设。不断提升依法治理实效。贯彻落实省市区平安维稳工作安排部署，深入运用法治理念、法治思维，全面开展辖区安全隐患排摸与矛盾纠纷化解工作，全力保障平安护航经济发展。

三是完善执法兜底，做纵深推进改革创新的“先锋官”。深入贯彻落实省市区决策部署，以数字化改革为牵引，全面深化区域“大综合一体化”行政执法改革。加强力量协同。推动“多个部门执法”转向“一个政府行政”，增强监管和执法合力，消除“条”和“块”、“条”与“条”之间不协同现象。夯实制度支撑。建立律师案件审查制度，引入专业力量确保案件查处规范、程序到位。创新智慧功能。深化“大综合一体化”行政执法改革，深入探索“综合查一次”应用场景，集成多领域执法事项，实现“进一次门、查多项事”。

三、聚焦片区治理，推动营商环境不断优化

一是推进综合执法入驻楼宇。在运河商务社区推进片区化“大综合一体化”行政执法集成改革，强化“1+4”条块行政执法改革力量的综合协调、指挥调度职能，全面建立“综合执法+专业执法”一体联动的运行体系。执法力量以街道综合行政执法队为中心，综合执法、市场监管等派驻力量为主体，应急管理、文化教育、卫生健康等3支队伍为支撑，与商务社区工作力量实现有机融合，从单一执法向多跨协同、从线下执法向线上线下融合的系统性转变的闭环模式。同时，针对企业反映多、协调难度大的问题，梳理清单，形成“综合查一次”检查场景，横跨多个监查事项，实现进一次门、查多项事，减少检查频次，做到“一个对象、一张清单、一次检查”。

二是推进法治事项加速流转。结合“省执法监管数字应用平台”、“掌上执法”等数字化管理平台，探索湖墅综合执法“红旗班”“一表通勤”新路子，在出店经营、垃圾分类、无证摊贩、燃气、广告等多领域执法上，形成“预警—交办—共治—结案”处置闭环。由“传统执法”向“智慧执法”逐步转变，探索一体化执法“湖墅通”数字化管理平台，全面上线运行省统一处罚办案系统，构建执法监管“一件事”场景应用，从原来传统的执法模式变为自动识别、自动预警、后台分析、综合处置，提高执法办案效率。依托楼宇智治平台，实现楼宇法治管理一掌联控、企业法治诉求一键直达，以二维码形式建立企业法治服务端，设置法治讲座培训、法治诉求提请、法治政策速览3大类12项法治服务场景，植入立体服务矩阵，提供自助式扫码体验。

三是推进企业矛调化早化小。运河商务社区7幢写字楼内入驻新就业形态企业近200家，半数以上从事直播带货、短视频后期制作等时下热门业务。新业态带来蓬勃生机的同时，也由于行业法律法规相对不健全，导致劳动纠纷多、法律援助需求大。基于此，街道联合辖区律所402名执业律师，成立了拱墅区首个专门服务新就业群体的公益性质法律服务阵地，用轮值坐班的方式为辖区企业和群众提供法律咨询、代写法律文书、参与协商调解、代理诉讼等服务，被《人民日报》报道，此外推进公民法治素养提升行动得到省普法办来信感谢。聚合片区力量，深耕法律调解服务，构筑起商务社区微网格“4+N”矛盾纠纷调处化解体系，即街道、商务社区、片区、网格四级调解组织+N类调解成员。在“一楼一网格站”内设立矛盾纠纷投诉受理窗，在绿地一期、二期、英蓝设立调处点，在运河商务社区设立调解中心，使“4+N”各级矛盾纠纷调处力量在楼宇一线参与调解，切实保障矛盾纠纷多元化解有效运行，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态、预防在发酵阶段，探索打造商圈楼宇“枫桥经验”样板。

四、聚焦常态长效，推动基层基础持续夯实

一是践行依法行政要求。街道坚决贯彻《湖墅街道重大行政决策制度》，落实重大事项、重要决策法律咨询制度，严格执行落实法律顾问制度，与浙江华盛律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同书》，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。规范合同管理，认真开展合法性审查和风险评估工作。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》及行为办会规定，按规定做好规范性文件、党内规范性文件的自查报备清理工作。

二是完善基层治理体系。探索“小脑+手脚”工作体系，综合运用街道数字驾驶舱、基层治理四平台、社区微脑等平台，充分发动群防群治力量，推动社区治理精细化、智能化，进一步形成“四治融合”的基层治理体系。充分发挥“基层治理四平台”上联区中心，下联社区中心的承接贯通作用，聚焦“141”基层治理体系，整合力量资源，开展来访接待、矛盾调处、综合信息指挥等10项社会治理职能。推动网格治理单元精准落图，以“事件采集、快速响应、联合处置、科学分析”的全周期管理响应机制建立事件闭环，真正实现“一图管全域，一图控全程”。

三是织密平安防护底线。按照“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不上交”的工作思路，强化网格防控和群防群治，做深融合性片区治理和家暴警情防控创新课题，用真心和耐心化解矛盾。统筹辖区法治资源，形成派出所、司法所、律师事务所和街道综治中心联动调处体系，打造“三所一中心”联调联动模式。以平安小屋为支点，切实提高“平安三率”知晓度。

五、存在的不足和下步计划

街道依法行政工作基础虽然得到了进一步加强，但仍存在不足。一是对法律、法规的学习掌握和实际应用存在差距；二是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪；三是法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。

下半年，街道将进一步统一思想、提高认识，完善制度，狠抓落实，主要做好以下工作。

一是继续贯彻执行好习近平新时代中国特色社会主义思想中关于发展社会主义民主政治的重要内容，把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是做好法治政府建设的宣传工作。利用新媒体营造良好的法治氛围，坚持将法治宣传与法治实践相结合，通过多种形式宣传法律法规，积极向兄弟街道学习法治政府建设及依法行政工作的先进经验和典型做法。  

三是深化法助营商工作，推动营商环境法律服务中心成立。进一步整合资源，为律师、律所提供更高效便捷的服务，为企业有序发展提供法治保障。