征程万里风正劲，重任千钧再出发。2月21日上午，杭州市拱墅区第一届人民代表大会第三次会议隆重开幕。区人大代表们肩负全区人民的期盼和重托出席盛会，满怀信心步入省人民大会堂，听取区长冯晶所作的政府工作报告。 

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席吴才敏主持。大会执行主席李志龙、冯晶、吴才敏、王翔、赵红、方友青、王守全、周钢、赵行光、周忠诚、丁文伟、王一鸣、王全兴、王跃文、王善华、韦锋、卢栋、卢名辉、史小斌、冯琼梅、朱薇、朱鸿刚、孙丽萍、李骃、李思静和大会主席团成员在主席台就座。市人大常委会副主任徐小林应邀出席开幕式并在主席台就座。区政协主席杨国琴出席开幕式并在主席台就座。 

区委、区政府、区政协的领导同志，区法院院长、区检察院代检察长，其他市管干部，区人武部部长和部分曾担任过区级领导职务的退休老同志在主席台就座。 

冯晶在报告中首先回顾了2023年政府主要工作。他说，2023年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实高水平建设“三城五区”、绘就中国式现代化拱墅实景战略部署，扎实推进三个“一号工程”“十项重大工程”，紧紧围绕打赢“经济翻身仗”“亚运攻坚仗”两场硬仗，团结依靠全区人民，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了区一届人大二次会议确定的目标任务，全区经济社会保持平稳健康发展。 

冯晶指出，这一年，区政府主要做了十方面工作：亚运盛会精彩呈现，城区形象精致蝶变，市场活力加速重振，投资消费稳固向好，产业赛道聚势成群，攻坚克难扎实有力，重大改革走深走实，民生优享提质升级，平安基底筑稳夯实，自身建设再上台阶。全区实现地区生产总值2091.5亿元，增长5.1%；其中服务业增加值1898.1亿元，增长5.5%；社会消费品零售总额1363.9亿元，增长3.9%，总量居全省第一；金融业增加值671.8亿元，增长6%，总量居全市第一；固定资产投资843.4亿元，增长14.8%；进出口总额1046.3亿元，首破千亿关口，增长19.1%；规上工业增加值增长2.2%，其中规上高新技术产业增加值增长7.2%；数字经济核心产业增加值同比增长8.9%；财政总收入359.4亿元，增长5.7%；一般公共预算收入199.2亿元，增长8.1%。 

冯晶强调，2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键之年，也是拱墅“三城五区”建设的再出发之年。2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，统筹推进三个“一号工程”、后亚运“十大攀登行动”，坚定不移推动“八八战略”走深走实，在“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头，为高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，绘就中国式现代化拱墅实景注入新内涵、作出新贡献。 

冯晶指出，站在“勇攀高峰、勇立潮头”的新起点上，区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻区党代会和区委一届五次全会精神，在“破”与“立”的转换中坚定信心、攻坚克难，在“时”与“势”的把握中借梯登高、乘势而上，在“稳”与“进”的统筹中精准施策、久久为功，在“闯”与“拼”的开拓中增创优势、竞跑争先。2024年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%；一般公共预算收入增长与经济增长同步，有效投资、节能减排、环境保护、社会事业和民生保障等指标确保完成市下达目标任务。 

冯晶强调，2024年要重点推进7方面21项工作：一是突出创新引领，点燃动能活力转换引擎，进一步系统优化创新生态、拓展新商贸新金融内涵、加快形成新质生产力；二是三驾马车驱动，支撑经济运行稳健向好，进一步巩固消费首区优势、紧盯投资项目落地、构建地瓜经济新格局；三是深化改革赋能，打造一流标杆营商环境，进一步优化增值式政务服务、办好为企可感实事、深化重点领域改革；四是强化战略牵引，建设超大城市核心城区，进一步拉开大城北建设格局、完善城市承载功能、优化拓展空间资源；五是擦亮运河名片，彰显生态人文独特魅力，进一步推进文旅深度融合、放大亚运长尾效应、厚植秀美生态底色；六是坚持民呼我为，打造普惠优享幸福家园，进一步做强做优教卫品牌、提升宜居生活品质、强化社会服务保障；七是统筹发展安全，建设更高水平平安拱墅，进一步发展新时代枫桥经验、坚定筑牢安全防线、强化财政绩效管理。 

就全面加强政府自身建设工作，冯晶指出，区政府将坚持政治引领、担当勤政，阳光用权、依法行政，转变职能、唯实善政，作风挺前、从严治政，努力建设人民满意的服务型政府。 

冯晶在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，奋力推进时尚之都、数字新城、运河明珠建设，为杭州在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇攀高峰、勇立潮头作出新的更大贡献！ 

会议以电子表决器表决的方式，通过了《杭州市拱墅区第一届人民代表大会第三次会议选举办法》《关于通过拱墅区第一届人民代表大会部分专门委员会组成人员人选的办法》《2024年区政府民生实事项目人大代表票决办法》。 

部分曾担任过副区级领导职务的退休老同志应邀参加了会议。区政府组成人员、区党政机关及有关团体、区直属单位、市属延伸部门负责人，出、列席区政协一届三次会议的全体人员及部分市人大代表出席会议。 

部分社区干部群众受邀旁听了本次会议。