序号

项目名称

主要工作内容

牵头单位

累计完成情况 

1

主要经济指标

地区生产总值增长5.5%左右（确保5%以上）。

区发改经信局

已完成。

2

财政收入增长与经济增长保持同步。

区财政局

全年地方一般公共预算收入同比增长8.1%，财政收入增长与经济增长基本同步。

3

有效投资完成市下达目标任务。

区发改经信局

预计完成固定资产投资841亿元，同比增长14.5%，完成市对区同比增长10%的目标任务。

4

节能减排完成市下达目标任务。

区发改经信局

2023年全区用电量同比增速4.48%，预计单位GDP电耗下降率约0.3-0.8%，能源绿色低碳和保供稳价工程中能源项目投资额1.08亿，负荷调峰能力建设2.63万千瓦，光伏项目并网1.41万千瓦，空调负荷接入完成17.05千瓦；完成天阳D32时尚购物街区、广银大酒店等5幢楼宇节能改造工程。

5

环境保护完成市下达目标任务。

生态环境拱墅分局

完成重点行业VOCs源头替代2家、低效VOCs治理设施提升改造5家、重点行业B级企业1家。2023年，拱墅区PM2.5平均浓度为32.6微克/立方米，全区88条河道每月水质监测均值稳定于Ⅱ-Ⅴ类，省控、市控断面均值达Ⅲ类以上。7个地块完成修复，1个地块完成修复和效果评估。强化固体废物规范化管理，严格执行危险废物登记申报、转移联单制度规范，审核危险废物年度管理计划1593家次，完成创建53个“无废细胞”。

6

办好精彩亚运盛会

聚焦“办一届成功的亚运会”目标，强化亚运“一办十组”服务保障。

区亚保办

坚持扁平化指挥、片区化负责、高效化运转的工作原则，赛前筹备阶段，建立杭州亚运会和亚残运会拱墅区服务保障工作领导小组，设立“一办十组”，做好赛事筹办和全区运行保障工作。亚运赛时，按照“城市运行为基础、场馆赛事为核心、涉亚场所为重点、属地街道为保障”的工作思路，围绕赛事侧、城市侧、社会侧、舆情侧以及官方接待酒店、贵宾接待等专项保障工作，建构“1+5+18”赛时指挥运行体系，在区城运中心设立指挥中心，落实“日调度、日会商、日报告、日督办”制度，做到赛时指令直达、指挥通畅、运转高效、完整闭环、平安稳定。

7

围绕运河体育公园“一场一馆”、杭州电竞中心、杭州体育馆4大场馆，升级完善场馆运行计划。

区亚保办

拱墅运河体育公园“一场一馆”、杭州电竞中心3大区属场馆按时完成建设及改造升级。竞赛场馆运行团队坚持以竞赛为核心，分别编制完善场馆运行计划，共10大类，近100万字，形成书面任务推进清单并逐项落实。根据不同项目要求，各场馆充分做好景观布置、临时用房、赛事器材、电力网络、流线优化等硬件准备，以及团队培训、应急预案、全要素演练等软件准备。赛时把牢安检、车检、馆检“三道门”，99%的问题都在场馆内解决，未发生涉政事件和热点舆情事件，整体观赛秩序平稳安全。

8

办好精彩亚运盛会

认真组织亚运会乒乓球、曲棍球、拳击、电子竞技、霹雳舞及亚残运会乒乓球、盲人足球、硬地滚球8项赛事测试，全面完成场馆运行、团队协作、赛事演练、综合保障等竞赛准备，扎实推进亚运志愿服务，高标准打造明星赛场，高水平组织金牌赛事。

区亚保办

亚运会期间，拱墅区4个竞赛场馆5个项目共举行比赛762场，服务运动员1345名，决出金牌31枚，中国获得17金4银5铜的好成绩。亚残运会期间，拱墅区3个竞赛场馆共决出金牌48枚，中国队以19金16银14铜的成绩顺利收官。区属3大竞赛场馆累计接待贵宾7000余人次，吸引美联社、法新社、路透社、人民日报等国内外记者5000余人；累计服务各类观众31.5万余人次，亚运会场馆日均上座率达93.6%以上，亚残运会日均上座率超过80%。拱墅各项赛事300余个话题轮番登上全国热搜榜，运行团队交出了“两个亚运，同样精彩”的高分答卷。

9

扮靓新天地、武林广场主题观赛空间，打造赛场外的“亚洲文化会客厅”。

区综合行政执法局

新天地、武林广场主题观赛空间及打造赛场外的“亚洲文化会客厅”。

10

推动亚运场馆综合利用，进一步加强惠民、商务等开放力度，推进3.5万平方米嵌入式体育场地设施建设，开展百场“迎亚运”全民健身系列活动，营造喜迎亚运的浓厚氛围。

区文广旅体局

嵌入式体育场地304个，面积超6万平方米；实现开放105个校区室外场地、15个校区室内场馆；开展1100场形式多样、丰富多彩的“全民健身迎亚运”主题活动，辐射人群达超30万人次。

11

夯实生态环境基底

实施亚运靓城攻坚行动，围绕亚运城市“五精（经）五高”标准，扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，建设10个城市精细化管理“红旗班”示范点，以点带面推动城市精细化管理水平提升。

区综合行政执法局

扎实推进城市环境大整治、城市面貌大提升，完成10个城市精细化管理“红旗班”项目建设。

12

巩固“污水零直排区”建设成效，实施大运河水系10个河道综保工程，大力推进幸福河湖建设。

区治水办

巩固“污水零直排区”建设成效，整改各类涉水问题145个，对上塘河、亚运公园片区进行生态治理，实施石桥河等河道清淤工作，完成河道综保工程年度任务，大力推进幸福河湖建设。

13

开展扬尘污染、餐饮油烟等大气污染问题排查整治，推动PM2.5平均浓度持续下降。

生态环境拱墅分局

完成重点行业VOCs源头替代2家；完成低效VOCs治理设施提升改造5家；完成重点行业B级企业1家，安装餐饮油烟在线监测设备914台。2023年，拱墅区PM2.5平均浓度为32.6微克/立方米，达到国家二级标准。

14

建立全域生活垃圾数智治理平台，创建垃圾分类省级示范及预备小区48个，确保生活垃圾“零增长”。

区综合行政执法局

建立全域生活垃圾数智治理平台，创建垃圾分类省级示范及预备小区99个，确保生活垃圾“零增长”。

15

深入开展“清废净土”，实施7个地块土壤污染修复，持续推进减污降碳，办好“零碳亚运”。

生态环境拱墅分局

完成修复7个地块。

16

推动文商旅融合发展

坚持以“人民的运河”“游客的运河”重要论述为牵引，实施运河文化繁荣行动，提升大运河拱墅段的首位度和辨识度。

区文广旅体局

京杭大运河博物馆提升改造；持续推进文化基因解码工程和“浙江文化标识”项目，发布《杭州市拱墅区大运河文化标识建设规划》，出台大运河文化标识建设实施意见，开展“大运河文化标识”拱墅巡回展，完成歌曲《粉墨长河》《竞·界》的创作。

17

发挥国企改革优势，统筹整合全域商贸、文化、旅游资源，做优武林路、中国丝绸城、桥西、小河直街、大兜路、胜利河等特色街区，打造运河南博物馆群落。

区文商旅集团

放大文化优势，全面推进武林路二期等亚运保障提升改造项目，打造运河畔高品质历史文化街区。完成丝绸城环境品质提升工程，确定丝绸城综合管理养护单位，引入红旗班管理模式。武林商圈外摆方案规划首个通过联合会审；运閤集”商标通过国家商标总局初审；丝绸城丝绸城“一核三区”中心广场引入网红不晚咖啡，打造丝绸城网红打卡点。

18

推进省级非遗助力共富试点，打造“非遗在社区”拱墅样本。

区文广旅体局

全面落实非遗助力共富五大行动。依托传统工艺工作站和非遗工坊建设，培育以传统工艺、传统医药、丝织产业为核心的三大发展集群，探索形成城市非遗转化产业发展有效模式。开展“非遗在社区”拱墅实践，推行一社一品，评选主题突出、特色鲜明的区级非遗示范社区，打造“非遗在社区”别具一格的拱墅样式

19

办好运河文化旅游节、大运河国际诗歌大会、“京杭对话”等系列活动，写好市井宋韵文章。

区文广旅体局

举办第四届长三角水上运动节暨大运河文旅运动节、半山立夏节、2023年文化和自然遗产日杭州（拱墅）主场、“大运河戏曲廊道”演出季、“京杭对话——千年运河千里行”活动等高品质、高辨识度的大运河系列活动，开展大运河非遗花伞市集、首届大运河武术文化节、祥符花朝节等特色活动。

20

实施文旅融合“五百五千”工程和文旅项目微改精提，做强浙数文化、LOFT49等文创平台，聚力打造一批文商旅IP。

区文创办

深入推进百县千集，加大文旅特色市集培育，武林夜市、大运河花伞市集、北关市集获评全省首批文旅重点市集；组织百县千碗活动，加大“拱墅三十碗”展示，开展拱墅特色美食探店活动；加大浙派好礼培育，拱墅全国旅游商品大赛和全省浙派好礼评选获得1金、1银、3铜优异成绩；完成武林路二期、武林广场等重点项目的微改造、精提升；浙数文化园已开园、LOFT49二期项目已开工建设；筹备策展2023杭州文博会拱墅展馆；举办拱墅区十大“文创新势力“总决赛。

21

大力发展“拱·创繁华”夜间经济品牌，做精做优武林夜市、如梦上塘、杭州X秀、百县千碗等夜消费场景，推动美食、文创、雅集、展览、演出等串联体验。

区商务局

武林路夜经济集聚区、胜利河美食街、新天地商圈被评为杭州市夜间经济集聚示范区，武林路时尚街区入选第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区，联合如梦上塘等夜场景共举办活动600余场；发布拱墅区夜经济十大政策，推进农发城市厨房等7大夜间市集项目。

22

放大特色街区、商业综合体“出圈”效应，积极引入电子竞技、元宇宙、脱口秀、Live House、音乐节、艺术节等潮流文化，发展线上演播、网络直播、沉浸式体验等新业态，以数字化赋能文商旅产业发展。

区商务局

完成武林路二期改造、延安路及武林广场提升，引入AR技术，上线“云上武林”；武林路时尚女人街被评为省级特色商业街（区）；杭州大厦、嘉里中心、武林银泰轮番开展航天展、艺术展等70余场，开展“龙马精神”常态化展演。

23

强化有效投资拉动

加快推进重大项目建设，安排省、市、区重点项目90个，有序开工运河湾国际旅游休闲综合体、华润万象天地等重大产业项目，加快推进恒隆广场、嘉里数创港等重大项目建设，竣工投用杭钢云计算数据中心二期、凤栖谷华章等一批重点项目，带动制造业投资增长17%、高新技术产业投资增长15%以上。

区发改经信局

加快推进重大项目建设，按照节点要求实现运河湾国际旅游休闲综合体、华润万象天地等重大产业项目有序开工，恒隆广场、嘉里数创港等重大项目建设顺利推进，杭钢云计算数据中心二期、凤栖谷华章等一批重点项目按期竣工投用，制造业投资增长23.5%。

24

按照保亚运工程、保民生工程、保续建竣工和保重点项目“四保”原则，安排政府投资项目701个，当年投资113.5亿元以上。

区发改经信局

安排政府投资项目701个，当年投资114.16亿元以上。今年增补了亚运项目184个，总投资约4亿元。

25

完善重大项目全过程推进、全要素保障机制，发挥经济信息管理平台分析调度作用，加强项目信息化监管，实现固定资产投资735亿元以上。

区发改经信局

全区预计完成固定资产投资841亿元，同比增长14.5%。

26

用好用活留用地资源，开工留用地项目3个111亩、投用5个120亩，推动存量留用地项目提升改造。

区发改经信局

开工瓜山宏鼎南等留用地项目3个111亩，投用长木经合社商业商务用房、新义大厦等6个留用地项目共计137亩。

27

发挥区属国有企业投融资和产业基金撬动作用，积极争取政府专项债券等政策性、开发性金融工具，充分调动民间投资积极性。

区发改经信局

完成政府专项债券储备项目33个，储备金额66.02亿元；共争

取政府债券发行额度36.14亿元，其中专项债券35.14亿元，一

般债券1亿元，政府债券发行额度和专项债券发行额度均列主

城区第一，专项债券支出35.14亿元，支出进度100%，居全市

第一。

28

重塑消费经济优势

对标“着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置”的要求，围绕杭州创建新型消费中心目标，坚决扛起拱墅“全省消费第一区”的使命担当，大力度推进大武林、大运河、新天地、大和平四大商圈重塑提升，全力打造世界级地标商圈群。

区商务局

开展大和平商圈共同体成立暨发展论坛，完成武林广场、延安路环境提升改造工作，提升胜利河美食街、桥西直街和小河直街等街区，武林路女人街获评省级商业特色街区，组织祥符老街申报杭州市商业特色街，谋划推进英蓝中心-丽水路-大兜路融合发展项目工作。

29

大武林商圈积极提升规模效应，发展首店经济。

区商务局

鼓励杭州大厦、嘉里中心多家综合体持续引进首店落地，出台促进顶级餐饮、消费首店发展政策,今年以来已引进首店80余家；打造武林路梅鹤堂米其林品牌集群，已引进Cowhere、玉芝兰等高品质餐饮品牌。

30

武林路创建省级高品质步行街，加速集聚一批品牌快闪店、新零售体验店、高品质餐厅等“女人”业态。

区文商旅集团

武林路业态全新升级，获得省商务厅、省文旅厅评定的第三批省级夜间文化和旅游消费集聚区以及省商务厅等5部门评定的2023年度省级高品质消费集聚区；发展首店经济、夜经济、青春经济，成功引进普思资本，在梅鹤堂打造杭州首个米其林品牌集群；武林路398号引入里仁商业，打造国潮网红商业“1650”；皇后公园基本完成改造和招商方案，打造国潮品牌体验集合。

31

重塑消费经济优势

大运河商圈推动文化地标与特色街区相融合，桥西历史街区争创国家级旅游休闲街区，打造特色鲜明的文商旅融合高地。

区文广旅体局

推动大运河商圈文化地标与特色街区相融合，推进街区业态调整，丰富文创、轻食等时尚业态，升级传统业态，引入大运河紫檀博物馆等文化空间，文商旅融合发展进一步得到加强；桥西历史文化街区被评为国家级旅游休闲街区。

32

新天地商圈大力发展夜经济、潮经济、青春经济，突出电竞、元宇宙、潮玩、美食、文创元素，打造新型商贸旅游综合体。

区商务局

对新天地区块进行全面整治提升；成功举办2023PEL和平精英春季赛总决赛和亚运会电竞项目，开展“五感环游计划”等商圈活动。以“杭州首个沉浸式潮玩不夜城”为定位，“时光里巷”项目已开街。打造活力park街区国际精品美食街，招引谢姑娘火塘酒馆、觅泰等8家品牌。新天地商圈被评为市级智慧商圈。

33

大和平商圈全力引入品牌开发运营商，推动高品质开发，加快崛起为杭州新的地标商圈。

区投促局

已与合作意向单位进行多轮沟通对接，基本明确外资、投资强度、企业开发资质、自持比例等商务条款内容。

34

紧抓疫情转段后的机遇，抢抓国家服务业扩大开放试点契机，制定服务业企业专项扶持政策，安排2亿元左右资金支持，夯实现代服务业最强区“基本盘”。

区发改经信局

发布2023年经济稳进提质发展16条、现代服务业强区28条、新材料新能源产业政策8条、优化营商环境十大政策和打造亚运消费新场景、打造开放经济新优势等系列政策。已兑现商贸业、服务业扶持资金及汽车消费补贴2.44亿元。

35

持续开展“迎亚运·武林消费季”一月一主题消费活动，不断擦亮“武林衣秀”“武林大巡游”等特色品牌，强化线上线下双向驱动，社会消费品零售总额增长8%以上，撬动社零增量100亿元以上。

区商务局

以“迎亚运·武林消费季”为引领，按照“一月一主题”的模式，主办春节烟花大会、武林进博市集、武林大巡游、武林跨年等大型促消费主题活动40余场，联动各大商圈综合体、特色街区开展促消费活动超千余场，强力拉动消费回暖，央媒和各类省市级媒体报道超千余篇。全年完成社会消费品零售总额1362.8亿元。

36

构建开放经济新格局

大力实施“走出去、引进来”战略，积极融入国内国际“双循环”，支持本地企业开展对外投资合作，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化并重的双循环示范企业。

区商务局

做好数贸会、进博会、广交会、服贸会等重大展会工作，助力企业拓市场增订单；积极培育并组织申报浙江省内外贸一体化企业；全年组织12场“巩增长 树品牌”拱墅区千企拓市场宣讲会；兑现杭州市出境机票及海外专业展补助政策。

37

发挥跨境园区及公共海外仓资源优势，加速跨境电商产业集聚发展。

区商务局

建立海外仓41个，省级跨境电商园区1个。

38

完善“货物+服务”双出口模式，加快传统服贸数字化转型，引导服务贸易企业向专业化、规模化和品牌化发展，保持货物出口份额增长。

区商务局

深入开展全区“货物+服务”贸易企业的走访调研，密切关注企业经营情况和在手订单情况；加快落实出口信保等政策，举办企业扶持政策宣讲会。指导杭州明宏供应链管理有限公司申报杭州市服务贸易成长型企业，组织杭州华普永明照明电器有限公司等5家企业申报2023年中央外经贸发展专项资金。

39

构建开放经济新格局

扎实推进招大引强，盯引落地10亿元以上重大产业项目20个，招引优质产业链项目160个、亿元以上产业项目60个。

区投促局

扎实推进招大引强，盯引落地10亿元以上重大产业项目21个，招引优质产业链项目162个、亿元以上产业项目61个。

40

多措并举吸引外资落地，实际利用外资6亿美元以上。

区投促局

2023年度实际利用外资出报7.45亿美元，同比增长175.02%，其中制造业外资全年出报1.4亿美元。

41

壮大发展主导产业

巩固中央商务区楼宇经济功能，大力发展新消费、新金融、高端生产性服务业、新能源汽车等新业态，新消费重点发展商圈经济、夜经济，青春经济、潮经济，首店经济、元宇宙和医美健康、文体旅游等新消费新体验业态，同步推动传统商贸零售企业数字化改造，促进线上线下融合的新商业模式发展。

区商务局

发布各类扶持政策30余条，发放4300万平台消费券；召开全区医美产业发展大会，制定全区医美产业发展规划；新天地商圈被评为首批市级示范智慧商圈；全区共有15家浙江省新零售示范企业、35家杭州市新零售企业。

42

新金融紧抓杭州创建国家科创金融改革试验区契机，大力培育招引科技金融、消费金融、外资金融，整合运河财富小镇和汇金国际、武林金融集聚区等平台资源，高水平建设新金融产业生态圈。

区金融办

新引进各类金融科技公司、持牌金融机构、金融投资企业等30家，注册资本额达58.15亿元，其中包括国民养老保险浙江分公司；出台金融科技企业扶持政策，集成发布在我区《现代服务业强区政策和新材料、新能源产业政策》当中，专项支持金融科技类企业发展；发挥“运河金融学堂”等平台作用，助推新金融企业高质量发展，全年累计举办“推动养老金融高质量发展论坛”“知识产权金融服务分享会”“金融科技企业座谈会”等各类服务活动10余场次。

43

新增总部型企业2家以上，加快形成多层次多领域总部经济体系，积极引育现代物流、创意设计、人力资源、专业服务等产业项目。

区发改经信局

我区45家企业入选杭州市第一批总部企业，华东医药、省通服控股集团、银泰百货分别评为5星、4星和3星级总部企业，杭州锦江集团等7家企业评为百亿级总部企业。顺丰速运、丰驰网络入选杭州市2023年度物流标杆企业。

44

汽车销售产业全方位做强一手车和二手车、传统能源和新能源车、线上和线下销售。

区商务局

先后推出7轮2亿元汽车补贴，积极拉动汽车销售，修改完善二手车达限纳统政策。

45

实施产业体系提质行动，依托大运河数智未来城省级高新技术产业园，主攻数字经济、生命健康、电竞文娱、新制造业赛道。

区发改经信局

1-9月，大运河数智未来城实现规上工业和服务业企业营收307.6亿元，同比增长4.6%，全年落地亿元以上重大产业项目28个。

46

壮大发展主导产业

数字经济产业紧盯杭州高水平重塑全国数字经济第一城契机，充分发挥“浙江云”“杭钢云”算力中心及顺丰、幻方等数字经济领军企业辐射效应，壮大发展云计算大数据、高端软件和人工智能、集成电路等细分赛道，加快构建数字经济产业链供应链体系，推动以智慧网谷为核心的产业主平台加速融入杭州智能物联产业生态圈，打造全省具有影响力的数字赋能产业高地，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

区发改经信局

全区全年累计新增30余家规上数字经济核心产业企业，年营业收入超1亿元规上数字经济核心产业企业预计达40家以上。

47

生命健康产业强化阿斯利康国际生命科学创新园、韩国大邱Medi·City生命健康产业基地、华东医药生命科学产业园、吉利德科学病毒性肝炎防治卓越中心、碧迪医疗大中华创新中心等平台支撑，大力发展数字医疗、医药流通、智慧健康服务等细分赛道，发挥产业基金撬动作用，积极引落产业链上下游优质企业，生命健康产业增加值增长10%以上。

区发改经信局

紧扣生物医药产业生态圈建设，碧迪医疗大中华项目已在智慧网谷小镇正式落成启用，邵逸夫医院大运河院区提前完成竣工备案，拱墅区医美产业健康发展大会成功举办，擦亮美丽经济品牌。1-9月规上生命健康产业增加值153.4亿元，同比增长13.4%。

48

电竞文娱产业持续释放“电竞入亚”红利，放大腾讯、网易、完美世界等龙头企业虹吸效应，积极引进重量级电竞赛事、精英人才团队、产业链优质企业，推动海蓝数娱电竞小镇提升改造，加速打造国际电竞强磁场，电竞文娱产业营收增长15%以上。

大运河数智未来城管委会

重大项目落地，扶持力度增强；电竞赛事呈现；组建工作专班积极引进重量级电竞赛事、精英人才团队、产业链优质企业，推动海蓝数娱电竞小镇提升改造。

49

新制造业积极融入省市产业建设规划，引导工业企业数字化赋能，聚焦光伏、储能、环保等特色产业链，全力支持禾迈股份等“专精特新”“小巨人”企业发展，推动裂变项目落地投产，加快韩国OLED显示屏修复等项目建设，规上工业增加值增长4%以上。

区发改经信局

助推惠耳听力等5家企业申报制造数字化改造攻关项目纳入市级培育库。全年累计新增49家“专精特新”中小企业，帮助禾迈进行控规调整，助力企业发展。

50

优化创新创业生态

实施科技强区突破行动，强化重大平台牵引、创新项目引育，深化与中国科学院、浙江大学、西湖大学、浙江工业大学、浙大城市学院等高校合作，推动产学研成果转化，全年R&D研发经费支出增长25%以上。

区科技局

加大高能级平台招引建设力度，香港理工大学杭州技术创新研究院、浙大城市学院边缘智能创新研究院落地运行；郑裕国院士领衔的合成生物技术研究院落地成长，在研项目30余个，孵化企业5家；中国科学院空间应用中心太空实验室、浙大全息智能技术研究院等重量级引领性平台项目加快推进。全年R&D研发经费支出增长暂无法预估。

51

深入实施科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业100家、省科技型中小企业200家以上，大力引培独角兽企业。

区科技局

深入实施科技企业“双倍增”计划，通过省专家评审的新认定国高企134家、新增省科技型中小企业534家。

52

新增市级以上众创空间及孵化器3家。

区科技局

新增市级以上众创空间及孵化器3家。

53

实施顶尖领军人才补短增效行动，推动人才引聚扩面提速；出台支持杭州国际人才创新创业园、中国杭州人力资源服务产业园建设十条和“智汇运河”八条意见，更高水平办好大运河人力资源峰会、运河青年人才节系列活动，引进高层次人才创业项目50个以上，评审“运河英才”项目180个以上，新入选国家、省级海外引才计划20名，实现市“西湖明珠工程”顶尖人选突破，新增市级高层次人才1500名以上、高技能人才3000名以上，高水平建设青年发展型城区，全力打造生活向往地、人才圆梦区。

区人力社保局

聚焦“1+4”产业主赛道，坚持校企人才合作与外出双线引才并向发力，主动承接举办“创客天下”外创专场决赛，推进评审“大运英才”计划项目84个，推荐申报国家和省级海外引才项目、“西湖明珠”科创人才等取得显著突破，全年新认定高层次人才3200余人，新增省级博士后工作站2家，新进站博士后49人，居全市前列。聚焦吸引大学生来拱就业创业，带队赴西安、苏州等高校举办“名企进杭•拱聚英才”系列招聘活动，全年新引进35岁以下大学生3.51万人，大学生就业创业工作获人社部部长王晓萍等领导现场调研肯定。聚焦产业技能人才培育，开展新业态新工种技能培训，扩充技能等级认定企业数量，全年职业技能培训2.93万人次，新增高技能人才5481人次。

2023年全年新增市级高层次人才3214名，新增高技能人才5481人次。

54

营造一流营商环境

大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕营商环境创新试点标准，深化公共资源交易、经济运行信息化等一批创新改革举措。

区发改经信局

持续深化改革攻坚，空壳公司治理检察监督入选半年度市级营商环境优化提升最佳实践案例，拱墅区政府采购“云评审”纳入省营商环境微改革清单，并列入省级“一类事”先行先试试点地区清单；“涉营商环境案件审执智能化”一类事纳入市级“一类事”清单，并在杭州城市大脑第二批场景讲解演练会上进行展示。

55

推动数字赋能营商环境建设，打造全区交易综合智慧服务平台、集体产权交易服务平台。

区审管办

承接“深化一体化数字管理体系建设，迭代升级‘阳光交易智管’系统”市区联动攻坚项目；发布《拱墅区股份经济合作社集体产权交易管理实施办法（试行）》办法，打造拱墅区集体产权交易服务云平台。

56

营造一流营商环境

持续完善经济管理平台，实现涉企数据安全归集、企业精准画像、产业资源精准匹配，有效支撑闭环式为企服务机制。

区发改经信局

拱墅区经济运行综合集成系统通过持续数据治理，归集数据9000余万条，为20余万家市场主体、近200幢楼宇和商务社区构建详细画像，有效支撑各功能模块运行；区域经济活力指数、项目一点通、楼均论英雄、优商促发展等功能模块已投入运行，进一步加强数字化支撑。

57

从严加强亚运知识产权保护和执法力度，持续推进知识产权服务大平台建设，新增知识产权示范企业22家、万人发明专利拥有量90件以上，发明专利授权量持续增长。

区市场监管局

织密亚运会知识产权保护网，以商品流通量大的专业市场、场馆周边、特许零售企业等为重点，查办亚运案件。有序运营杭州知识产权交易服务中心和保护中心工作站，服务主体310次。新增各级知识产权示范企业32家，万人发明专利拥有量持续增长达127件。

58

强化运河“金融小镇”“法务小镇”双轮驱动，积极招引金融、法务、财会等专业服务机构和人才入驻，打造高端生产性服务业集聚高地。

区金融办

运河财富小镇范围内引进国民养老保险等各类金融机构17家，其中亿元以上项目6家。引进杭州博佑律师事务所等法律服务机构4家。

59

助力企业走向资本市场，培育上市企业3家以上。

区金融办

累计新增3家上市企业。

60

深入推进“楼均论英雄”改革，优化楼宇评价指数，开展星级楼宇评定，持续完善商务社区建设，打造“亿元楼”60幢，扎实推进安商稳商。

区商务局

修订优商服务考核办法，全区积极招引核心产业楼宇企业；制定商务社区工作规范指引等制度规范，做好商务社区联审和经济工作指导，提高重点企业覆盖面；持续开展墅企回归专项行动。

61

大力度实施助企纾困、降本减负，强化区属国有企业股权投资、政策性融资担保、基金引导功能，完善“亲情直通车·政企恳谈会”等各类服务机制，不断提升企业获得感、满意度。

区发改经信局

2023年，累计兑现政策资金10.78亿元，其中通过亲清在线兑付资金6.69亿元，惠及企业4300余家。已完成减负降本66.4亿元。

62

推进重点区块开发

坚持规划引领，高标准实施拱墅区城市总体设计和大运河沿岸设计规划、大城北片区规划、大运河数智未来城规划、武林商圈总体规划编制，高质量推进大和平、毛竹山等重点区块开发建设。

规划资源拱墅分局

完成“”1➕4”城市设计，形成规划成果；和平广场新型功能培育区城市设计获得批复；毛竹山区块出让。

63

协同全市国土空间总体规划编制，深化落实“三区三线”管控要求，推进控规编制全域覆盖。

规划资源拱墅分局

按照全市规划编制攻坚年考核工作要求，积极推进《拱墅区国土空间分区规划（2021-2035）》编制工作，纳入全市方案上报已获自然资源部批复；《分区规划》严格落实“三区三线”和总规管控要求，已实现控规全覆盖。

64

推进重点区块开发

实施大城北开发建设项目139个，积极配合市属单位实施临半路、城北净水厂等重大基础设施项目建设。

区住建局

开工康乐路等24个项目（含庆隆小河单元GS0301-A1/R22-06地块公共服务设施项目等2个项目提前开工），完工祥符桥文化街区等85个项目（含神龙路等13个项目提前完工），有序推进智慧网谷数字经济小镇等35个续建项目及纸厂路等21个前期项目。同时积极配合市属单位实施临半路、城北净水厂等重大基础设施项目建设。

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有序推进土地开发利用，出让经营性用地7宗424亩，收储10宗457亩，清理批而未供、供而未用、低效用地3375亩，大力推动康桥工业园区低效工业用地再开发，为产业发展、城市建设提供空间支撑。

规划资源拱墅分局

已完成。