区财政局

2022年，全区财政工作深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实区党代会“三城五区”建设战略目标和区委一届二次、三次全会工作部署，紧扣“稳进提质、除险保安、塑造变革”工作主线，积极应对复杂局面，全力巩固经济社会平稳健康发展态势，为推动拱墅新五年开好局贡献财政应尽之力。 

聚力稳进提质 夯实发展根基

积极应对严峻复杂的经济形势，力促财政收入平稳增长。坚持集中财力办大事，优先确保教育、卫生、社保等领域支出，亚运配套、“一老一小”等重点项目有力保障。聚焦“1+4”的产业主攻方向，优化产业培育体系，加大助企纾困力度，累计兑付各类政策资金10.33亿元，减免2882家小微企业和个体工商户租金1.7亿元。 

聚力深化改革 增创核心优势

纵深推进财政数字化改革，预算管理一体化系统建设稳步推进，实现全区预算管理软件系统、数据归集、业务规范“三统一”。非税和票据融合管理、数字人民币非税收缴、政府采购供应商投标文件公开等三项工作成为全省首批试点，政府绿色采购、区域跨部门批量采购等纳入全市试点。深化预算管理改革，健全支出标准体系建设，编制新一轮内控建设指引框架，试行公款存放网上招标工作，深化项目资金全过程管理机制。协同推进国企改革，完成“2+6”国企架构新布局。

聚力财政监管 筑牢风险屏障

发挥监督牵头抓总作用，构建财政大监督格局、提高绩效评价质量等两项经验被财政部网站推广。强化预算问效理念，深化预算绩效全过程管理，街道财政运行绩效评价体系建设、重大项目绩效目标实质性审核等两项机制被省财政厅纳为典型做法并发文推广。加强政府投资项目全过程投资控制，完善项目资金审批、招标控制价财政审核管理及价款结算工作机制。强化政府债务全流程闭环管理，稳妥有序化解存量隐性债务风险。

聚力组织变革 推动破局重塑

出台《拱墅区财政局变革型组织建设考评办法》，通过“青年干部领航学院”“运河‘财’先锋·青年说”等载体，在业务变革上加强系统重塑，在能力变革上实现提级跃迁。变革型财政组织建设成为全省区县试点，“一榜二图三清单”获市财政党建创新创优银奖。成为全省首个“市县长谈共同富裕”区（县），承办全省财政系统“共富”课题研讨会并交流发言。作为全省唯一区县代表在省财政系统“清廉财政”研讨会上交流发言。

2023年工作思路

◎ 突出稳字当头 强化财政支撑保障力 

狠抓组织收入，强化优质税源培育，促进财政收入增速回升、质量向好。积蓄发展动能，聚焦重点产业和平台发展方向，强化政策资金保障，放大财政资金投入效应。保障库款安全，建立大额资金支出跟踪机制，保障收支平衡及库款安全。

◎ 突出改革创新 积蓄财政动能转换力 

深化财政数字化改革，加快打造风险识别、研判和处置等功能集成系统，全面提升财政数字化水平。深化预算管理改革，优化集中财力办大事财政政策体系预算安排。深化国企平台改革，围绕“2+6”国企架构新布局，扎实推进“拱墅城控”“拱墅国控”市场化运作，切实提升改革成效。

◎ 突出刚性监管 铸牢财政风险防范力 

强化财政监管、审计检查、巡察督查中发现问题的立行立改和举一反三，强化财政资金分配、使用、决算全过程的穿透式监管。建立目标结果与预算安排挂钩机制，推进“一部门一指标体系”建设。以抓深抓实“七张问题清单”为关键抓手，压实化债主体责任，加快化债进度。积极争取项目转型化债、债券申报、合规化债、资金调度等方面政策支持。

◎ 突出党建统领 锻造财政铁军组织力 

持续推进变革型财政组织建设，强化“组织共建、业务共推、蓝图共绘”的融合力与凝聚力。健全完善“四责协同”机制，纵深推进清廉财政建设。把好公款存放、预算编制、资金分配、资产管理、政府采购等重要关口，建成有财政特点的“小微权力清单”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。