承前启后开新篇，继往开来踏征程。5月7日上午，杭州市拱墅区人民代表大会会议在省人民大会堂隆重开幕。来自拱墅区各行各业和各条战线的357名人大代表，怀揣人民群众对新拱墅的重托与期许，满怀信心汇聚一堂，听取区政府筹备组组长冯晶所作的政府（筹）工作报告、区人大常委会筹备组组长吴才敏所作的区人大常委会（筹）工作报告，以及区人民法院（筹）、区人民检察院（筹）工作报告。 

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席赵红主持。大会的执行主席是：陈瑾、冯晶、吴才敏、沈华锋、赵红、陈康、方友青、杨涤、王守全、赵行光、丁智明、马德华、王卉、王涛、王心平、王绍庆、王跃文、卢建标、史梁、包志明、朱云祥、朱永红、朱钟毅、朱雅仙、伍卓凌、向红、许荣根、孙剑甫、李一崇、李信明、杨小兰、杨兆麟、杨国琴、吴洁。 

大会主席团成员，区委、区政府筹备组和区政协筹备组领导，区法院筹备组、区检察院筹备组组长，副区级干部和部分曾担任过区级领导职务的离退休老同志在主席台就座。 

市人大常委会副主任徐小林应邀出席开幕式并在主席台就座。 

大会在雄壮的国歌声中开幕。冯晶在政府（筹）工作报告中回顾了2020年政府主要工作。他说，过去一年极不平凡，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全区人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中巩固了高质量发展的态势，全年实现地区生产总值1803亿元，在大规模减税降费的情况下，实现财政总收入300亿元，地方一般公共预算收入168亿元，民生实事全面完成，为“十三五”胜利收官画上圆满句号。 

冯晶指出，今年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，更是新拱墅开启现代化新征程的起步之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会、市委十二届十一次全会和4月16日全区党员代表会议精神，按照习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示精神，忠实践行“八八战略”，坚决扛起建设“重要窗口”的核心区担当，奋力展现“头雁风采”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持高质量发展，坚持以人民为中心，坚持系统观念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以数字化改革为总抓手，全力实施“迎亚运、我为新拱墅建功立业”六大攻坚行动，着力建设产业转型升级样板区、城市有机更新样板区、大运河国家文化公园样板区，全面开启高质量建成运河沿岸名区新篇章，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 

冯晶强调，在具体工作推进中，要坚定不移贯彻新发展理念，开启跨越发展新阶段，全力以赴落实重大战略，促进区域融合再加速，持之以恒增进幸福体验，提高人民群众获得感，积极主动践行系统观念，推动政府治理现代化。 

冯晶指出，要着力抓好五个方面重点工作：一是做到疫情防控与经济增长统筹推进，支撑区域发展行稳致远，慎终如始精准防控，着力稳定经济运行，筑牢风险隐患防线；二是做到产业升级与科技创新双擎驱动，激活高质量发展新动能，大力发展重点产业，系统优化创新生态，深化拓展开放合作；三是做到城市建设与环境提升双管齐下，引领大城北开发新格局，高标建设中心城区，系统完善城市功能，精心提升环境品质；四是做到运河文化与亚运筹办一体谋划，厚植山水融城人文底蕴，做精运河文化名片，加快亚运筹办进度，优化基层文化资源，打造文旅消费高地；五是做到民生改善与社会治理协同并进，创造共治共享美好生活，擦亮民生服务品牌，织密社会保障网络，完善基层治理体系，筑牢安全稳定基石。 

就加强政府自身建设工作，冯晶强调，新的一年，要以数字化改革为牵引，推动思想再解放，始终保持昂扬激情，推动法治再深入，不断增强善治能力，推动数智再加速，着力构建一流环境，推动绩效再提升，全心营造清朗生态，加快政府治理全方位、系统性、重塑性变革，不断推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府。 

吴才敏在报告中总结回顾了拱墅区人民代表大会会议筹备工作情况、过去一年的主要工作。他指出，2020年，原下城、拱墅两区人大常委会在市人大常委会的正确指导和区委的坚强领导下，始终坚持政治引领，以更高站位加强党的领导；始终坚持中心聚焦，以更强担当服务发展大局；始终坚持人民至上，以更大力度增进民生福祉；始终坚持服务先行，以更实举措发挥代表作用；始终坚持强基固本，以更高标准提升履职能力，以过硬的思想、过硬的能力、过硬的作风，推动人大工作紧跟时代步伐、更具时代特色，为促进区域经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。 

吴才敏说，2021年，区人大常委会和全体人大代表要肩负起开启新拱墅美好未来的历史重任，以新的姿态、新的面貌、新的作风，为新拱墅的发展贡献智慧与力量。建议今年的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻中央和省市关于杭州市部分行政区划优化调整的意见和市、区动员大会精神，按照全区党员代表会议总体部署要求，聚焦“迎亚运、我为新拱墅建功立业”六大攻坚行动，充分发挥人民代表大会制度优势，以人大数字化改革为牵引，全面依法履行职责，为高质量建成运河沿岸名区而努力奋斗。 

吴才敏强调，在具体工作推进中，要突出四个方面工作：一是要突出提高政治站位，同心同向再聚新合力；二是要突出服务中心大局，精准助推再促新发展；三是要突出代表主体作用，依法履职再展新作为；四是要突出强化自身建设，提高本领再树新形象。 

会议还听取了区人民法院（筹）、区人民检察院（筹）工作报告。 

会议表决通过了大会选举办法、民生实事项目人大代表票决办法、区人大专门委员会组成人员人选通过办法。 

部分曾担任过副区级领导职务的离退休老同志应邀参加了会议。区有关单位、市直延伸单位负责人，出、列席政协杭州市拱墅区委员会会议的全体人员也列席了本次会议。