大关街道成立于1996年，毗邻京杭大运河，水系丰富，历史上有古税关“北新关”之说，故而得名“大关”。街道地域狭长，以香积寺路中轴线贯穿东西，北靠大关路，东临上塘河，西接上塘路，南到石灰坝，区域面积1.6平方公里，常住人口3.33万，下辖东一、东二、西一、西二、香积、南苑、德胜、翠玉8个社区。经过多年比学赶超、激情创业，街道先后荣获“全国体育先进街道”“全国社区教育先进街道”“省东海文化明珠”“省民政工作先进镇（街道）”“省级文明街道”等30多项荣誉称号。

打造『大关·家』百姓工程

探索老旧小区治理大关经验 　

大关街道是典型的老旧小区集聚区，30个小区中29个小区都是建于上世纪的老旧小区。近年来，街道重点打造“大关·家”百姓实事工程，“大关·家”音同“大管家”，寓意要做好辖区居民的大管家，营造家的感觉、家的氛围、家的温度、家的情怀，持续为老旧小区集聚区整街连片改造、管理、服务探索基层经验。 

“大关·家”模式体系是137+N，即以1个“大关·家”服务理念为依托，以党建引领、基层治理、共享互通3个功能平台为载体，深入推进百姓大观红、百姓大舞台、百姓美安居、百姓直通车、百姓e智网、百姓乐享惠、百姓心声汇7大百姓实事工程，逐渐形成“党建红盟共建圈、城市旧改生活圈、草根文化共享圈、乐邻养老生态圈”“四圈共治”的发展蓝图。

老旧小区探索管理新路径

自全区老旧小区改造工作启动以来，街道30个小区中有29个纳入了改造，是原拱墅区改造数量最多、改造面积最大的街道。街道围绕老旧小区管理进行了一系列创新探索。比如为缓解老旧小区停车难，早在2013年就在全省首创“大循环综合管理”，今年更是引进民间资本，开工建设全市首个老旧改立体车库，对解决停车难提供了新路径；在全市首个老旧小区试行加装电梯“15+2”维保，17年的保险兜底保障在既有住宅加装电梯维保年限及保险项目上实现新突破；在全区率先完成29个老旧小区专业化物业全覆盖，并且实行标准化管理；德胜新村小区被推荐为省级老旧小区改造示范项目，争创全国样板精品工程。

草根文化成为金字招牌

近年来，街道布局了“东戏园、西书场、南学堂、北健身”草根文化体系，成为了街道对外的金字招牌，也最受老百姓喜欢和认同。先后培育了大关象戏、钱塘剪纸、金石碑刻、民间根艺、编绳技艺等众多非遗传承项目，同时建成了杭州评话、传统戏曲两大非遗保护传承基地和体验点，擦亮了文化传承金名片。其中，百姓戏园集“听曲、学戏、展示”三大功能为一体。百姓书场从2006年起每天开讲杭州评话，并创作了一系列红色评书作品，15年来接待听众超20万人次。百姓学堂主打“百姓教、百姓学、百姓讲、百姓听”群文活动空间，百姓健身主打家门口15分钟“12347”健身圈。

乐邻养老形成特色品牌

街道注重“一老一幼”两个特色品牌的打造，在养老上，打造全市首个社区级护理中心，现有20张护理床位和12张全托床位，不出社区，就可实现“全托养老、日托养老、居家养老、专业护理康复养老”四种模式并行的乐邻养老生态圈。在托幼上，布点建成2个“阳光小伢儿”托育中心，整合全辖区幼儿园资源，缓解0-3岁孩子托幼难题。

构建『四圈双创』工作体系

展现老旧小区管理窗口风采

2021年作为“十四五”开局之年，也是“大关·家”百姓系列品牌的收官年，街道将在“破”和“立”的基础上，形成高质量发展的品牌复制路径，通过构建“四圈双创”工作体系，展现大关街道在老旧小区创新管理过程中的窗口风采，以优异的成绩向建党100周年献礼。

建好“百姓大观红”党建红盟圈

今年是建党100周年，在阵地建设上，街道通过建立“一核多堡”的空间体系，打造集组织强心、纪律铸心、宣传凝心、统战连心四大主题为一体的SHOPPINGMALL式街道党群服务中心。同时通过引进社会组织孵化培育红色商街，带动做优大关公园等4个运河城市驿站。在机制建设上，以党史学习教育为依托，以“七提七强守初心”建党百年献礼系列活动为载体，深化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

建好“百姓美安居”连片整街旧改生活圈

2021年，老旧改将继续作为街道重点工作持续推进。在整体建设上，坚持连片成街改造的模式，形成综合功能区块。统筹基层党建、社区治理、公共服务等需求，拆改结合，做精一批综合配套齐全的老旧小区。在个性建设上，重视城市精细化管理的需要，突出重点特色小区。做优“一社一品”，做细“一苑一策”，如西一社区的立体停车库建设、南苑社区的科普公园整修。同时，建立一批区域地标建筑群，以微更新促微幸福，塑造一批具有大关特色的地标金名片。

建好“百姓直通车”乐邻养老托幼生态圈

今年街道将结合老旧改，继续探索“阵地、服务、文化”三位一体的嵌入式养老模式。一方面组建康养联合体，通过引入医养、护理、公益服务等专业社会组织运营，建立“家庭床位照护-机构医院看护”的“双护”运营模式，在康养结合上，打造全区精品样板。另一方面，建立街道级婴幼儿托育中心，在毗邻德胜养老服务中心建设“阳光小伢儿”0-3岁婴幼儿托育中心，与德胜幼儿园合作，引入专业师资与理念，强化专业化管理，打造环境温馨、设施高端、教学过硬的优质托育服务。

建好“百姓大舞台”草根文化共享圈

今年街道将继续完善“东戏园西书场南学堂北健身”的草根文化体系，打造流动的文化品牌。在阵地建设上提升归属感，鼓励雅部院、老开心等知名企业长期投资，将百姓戏园、百姓书场建成融研究、演出、展示、体验、交流等功能为一体的新型运河文化综合体和公共文化服务供给平台。同时启动“百姓健身”工程建设，重点在东二社区的改造中发挥其体育示范社区的特色优势，聚力实施体育为民突破行动。在内容填充上提升参与感，百姓书场将推动“一日一书、一周一进、半月一课、一季一展、一年一赛一精品、一年四专场”活动落地见效。百姓学堂将推出书记讲堂、社工课堂、非遗展堂等子栏目，开发非遗接班人、志愿反哺行、科普大观园等新品牌。

创好“百姓心声汇”基层治理新样板

在小区微治理上，重点加强小区专员队伍的建设，提升小区专员业务能力和做群众工作的水平，把小区微治理做成大关基层治理的金名片，把锚式架构做成具有大关街道辨识度的基层基础建设成果。同时，老旧小区专业化物业运营从范围全覆盖走向有效全覆盖，并最终形成精准全覆盖，在全市范围内形成更大影响力。在社区整体性建设上，推动社区工作标准化规范化，大力减负松绑赋能，推动社区工作往深走往实走。在数字化改革上，根据省“1+5+2”体系要求，配合建设一体化智能化公共数据平台。

创好“百姓乐享惠”招才引智新机制

全力扶持培育街道首个众创空间——杭州大关·福蕴科创中心尽快产效，重点引进培育数字经济、直播电商等新兴产业方面的人才团队和项目，打造其成为区域产业转型升级和战略性新兴产业培育发展的“加速器”。聚力街道商会企业，依托优质会员单位，通过党建联建等定期开展活动，为辖区企业高质量发展搭建交流平台，优化资源配置。推进“望品公寓”商品房建设，提升楼宇招商质量，加大引才力度，为街道在以企引企、对口扶贫、社会治理方面增添源源不断的内生增长活力。