今年以来，根据市局关于产品质量安全工作的部署要求，拱墅区市场监管局立足自身职能，切实加强产品质量安全监管，现将工作开展情况汇报如下:

一、加快推进电动自行车综治改革，更高标准力推淘汰置换

一是依托“浙江e行在线”平台，实现全生命周期监管。牵头开展电动自行车综合治理集成改革工作，凝聚专班成员单位合力，将赋码登记、数字化牌照发放、提前淘汰置换等举措落实落细，有效提升电动自行车安全管理水平。截至目前，全区272家电动自行车销售商户100%完成“浙江e行在线”平台注册应用，累计发放“码牌合一”数字化车牌4.5万余块，淘汰置换功能开通率达97%，完成电动自行车线上淘汰置换近3500台。

二是创新引入数币补贴模式，提升淘汰置换积极性。在前期备案非标电动自行车淘汰置换实行车企让利、回收抵扣等鼓励政策的基础上，根据省、市稳经济政策措施部署，出台《拱墅区电动自行车“促销费稳增长”数字人民币补贴实施方案》，对参加提前淘汰置换活动的备案非标电动自行车车主发放数字人民币补贴。在流程设计上，以市场监管部门“浙江e行在线”系统和交警部门“云申领”上牌系统为基础进行资格核验，再通过“数字人民币”APP完成后置补贴发放。在政策兑付上，按照消费者完成淘汰置换全流程的时间，以先购先得的方式发放对应标准的数币补贴，六月至八月分三个阶段补贴标准分别为300元、200元、100元。拱墅区数币补贴活动系全省首个数字人民币补贴活动，创新引入数字人民币形式梯度递减发放淘汰置换补贴，取代传统的消费券或电子红包，实现激励备案非标车主提前完成淘汰置换的目的，推动备案非标车尽快完成置换回收，预计第一阶段符合发放对象2560个，发放补贴金额78万。

三是立足多元阵地强化宣传，扩大政策宣贯覆盖面。通过拱墅发布、平安拱墅发布、拱墅市场监管等微信公众号做好推送，提升政策知晓度。以信件形式印制淘汰置换宣传海报2300份，在住宅小区公告栏、电动自行车集中充电场所等进行张贴和政策解读，引导车主尽快完成置换。针对经营商户开展培训250余次，指导其掌握系统操作流程并100%完成承诺书签订、上墙公示。聚焦全区18万辆备案非标电动自行车，整合优惠资源，广泛发动电动自行车相关经营单位、市行业商会、运营商等主体举办集中淘汰置换活动15场。经过前期调研摸底，为234家拱墅区备案非标电动自行车淘汰置换代办点授牌，授权参加补贴发放活动。印制面向消费者的宣传海报和温馨提示小卡片各20000份，明确告知车主参加活动的基本条件和补贴申领流程。自编自演自导完成备案非标电动自行车补贴发放小视频拍摄，通过武林银泰、嘉里中心等各大商圈主要数字屏进行滚动播放。并以“进机关、进街道社区、进企业、进校园”四进集中淘汰置换活动为引领，组织了十二场集中淘汰置换活动，做到便民服务的同时拉动消费市场，推进非标车辆的淘汰置换。以此全力引领淘汰置换工作全面推进。

二、深化工业产品生产许可改革，更高要求强化证后监管。

一是抓革新，帮扶管理到位。持续深化“放管服”改革，进一步优化发证流程、提升服务水平，与行政审批科紧密配合，加大对申领工业产品生产许可证的企业的帮扶指导力度。上半年共办结工业产品生产许可证4件，其中新发证1家、变更2家和注销1家。此外，依据《食品相关产品生产企业质量信用分级管理规范》，根据企业风险因素、质量信誉以及现场检查情况，对辖区7家食品相关产品生产企业进行质量信用等级评定，督促企业进一步提升质量意识，落实主体责任。

二是抓规范，年度自查到位。督促获证企业及时提交年度自查报告，在审核中抽取部分重点企业对自查情况进行现场核查。通过审核巡查，及时掌握获证企业生产条件的变化情况，督促企业持续保持符合发证要求的质量保证能力。获证企业年度自查报告提交率达100%。

三是抓重点，实地检查到位。对新发证的1家餐具洗涤剂获证企业，开展告知承诺首次证后监管检查，核查企业资源条件是否符合要求。以“双随机、一公开”形式抽查3家获证企业，重点检查企业生产条件、原料进货验收、生产过程、出厂检验、标识标注等关键环节。对发现的问题，实施跟踪督促整改，复查回访，隐患整改率100%。

三、开展重点产品专项整治行动，更大力度保障质量安全。

一是开展燃气器具产品质量专项检查。根据省局关于持续推进市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作的相关部署，为强化对燃气产品的质量安全监管力度，拱墅区局组织开展流通领域家用燃气灶具、燃气热水器等产品质量监督抽查，现场相关产品合计8批次（其中灶具2批次、热水器2批次、调压阀2批次、连接软管2批次），不合计2批次；并结合“3·15国际消费者权益日”，接受了每日商报及浙江电视台钱江频道的采访，为消费者购买合格的燃气产品送上消费提示。

二是开展电动自行车及相关产品专项整治行动。按照“一店一查”要求上门进行检查，重点检查：是否存在未经强制性认证的电动自行车产品；是否超登记事项经营；是否经营性改装、拼装、加装的电动自行车；是否经营侵犯他人注册商标专用权的电动自行车；经营场所是否存在不按规定明码标价，收取未予标明的费用；捏造、散布涨价信息，哄抬价格等行为。通过“不漏一户”拉网式排查，压实电动自行车生产经营者主体责任，强化行业自律；并组织监督抽查电动自行车10批次（其中执法抽检2批次），电动车蓄电池5批次，不合格3个批次。

三是开展塑料治理专项行动。对吸管销售单位和使用单位，检查销售、使用的纸吸管、聚乳酸（PLA）吸管是否是“三无”产品，重点检查产品有无QS标识和《全国工业产品生产许可证》编号，是否存在掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品行为，出动执法人员45人次，检查商超、批发市场16家，抽检塑料袋5批次。通过微信公众号发布限塑令宣传小视频，积极开展宣传引导。

四是开展电线电缆领域产品质量整治:拱墅区局针对3·15曝光的电线电缆领域产品质量问题开展追踪调查，重点对辖区4家机电（装饰）市场全面排摸，同时结合上城区检察院移送的17件涉嫌经营假冒伪劣电线电缆案件作不起诉决定的检察建议书，我局稽查大队积极与检察院、公安部门进行对接沟通，探讨案件查办问题并研究制定方案，对17个案件的查处落实进行梳理分析。

五是推进块状产业产品质量提升。以特色产业质量提升项目为工作要求，邀请杭州市质量技术监督检测院轻工与纺织质检中心和全国丝绸标准化技术委员会的专家，组织企业召开拱墅区2022年丝绸制品特色产业质量提升项目培训会议，进行丝绸及服装产品常见质量问题培训；在质量提升的基础上，开展丝绸产业产品质量风险排查及整顿治理工作。

四、狠抓问题隐患排查整改工作，更高质量落实结果处理。

一是以惩处促整改。积极完成省市区监督抽查任务，今年以来，收到各级监督抽查不合格检验报告25 份，涉及22家单位，其中国抽3家，省抽1家，市抽9家 ，区级4家，外地移交5家。目前已经完成立案查处13家，罚没款5.28万元，没收违法产品49件，责令改正4家，其余3家尚在调查中。此外，积极开展流通领域质量安全监督抽检，我局在区域调整成立新拱墅区局后，第一时间制定《2022年度产品质量监督抽查工作方案》，安排抽查经费财政预算25万元，计划抽检产品13类别，共78批次；截至6月底已完成9类53批次的抽检，其中燃气器具及配件8批次，电动自行车10批次，电动自行车铅酸电池5批次，车用汽油5批次，非医用口罩5批次，塑料购物袋5批次，儿童服装5批次，儿童玩具5批次，成人服装5批次。待检验检测结果出来后依法依规做好后处理工作。

二是以帮扶促提升。做实做细监督抽查不合格后处理工作，通过召开会议、检查、约谈等形式，对不合格企业加强质量帮扶，督促企业落实整改措施，限期提交整改报告进行复查，消除问题隐患。

三是以培训强队伍。召开质量监管工作推进会，对产品质量监督抽查结果处理工作作出具体部署，规范产品质量监督抽查不合格案件办理程序。通过培训交流提高监督抽查后处理工作质量。