信息索引号 00250066-6/2024-30169 公开方式 主动公开
发布机构 米市巷街道 公开范围 面向全社会
备注/文号 公开时限 长期公开
生成日期 2024-03-29 发布日期 2024-03-29
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米市巷街道2023年度法治政府建设情况报告

发布日期: 2024-03-29 09:27:42 点击率:

2023年以来,米市巷街道法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习习近平法治思想,深入贯彻落实区委、区政府建设法治拱墅指示要求,扎实有效地开展法治政府建设,全面压实第一责任人职责,不断完善制度建设,深入推进依法治理工作,进一步提高了基层社会治理法治化能力和水平,为街道经济社会发展提供坚强法治保障。“开门大吉”数智应用成功入选国家第四届“新华信用杯”优秀案例,助力全区成为全省“信用+基层社会治理”试点城区。

一、工作完成情况

(一)强化组织领导,健全体制机制

一是严格行政决策机制。按照街道重大行政决策的要求,实行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价等制度,着力规范、约束和引导政府的决策行为,研究制定街道2023年度重大行政决策目录。

二是加强行政规范性文件监管。落实法定程序要求,开展街道内部行政规范性文件清理。对街道拟制发的规范性文件进行事前合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得对外发布。今年以来制定规范性文件1件。

三是强化行政合法性审查。深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》,编制合法性审查目录清单。明确街道合法性审查服务中心,严格落实合同审批流程,聘用专职律师为常年法律顾问,累计审批合同378份。

(二)聚焦服务保障,不断优化营商环境

一是法治营商环境筑牢基石。线上开发“优企服务铃”,线下走访重点企业,创新“四送四问”精准为企服务模式,建立助企惠民律师团队,7名专业律师深入走访调研企业,开展政策解读、法律咨询、延伸服务等各类活动。

二是为企服务机制不断深化。加快武林壹号商务社区建设,设置商务社区一站式服务平台,集成十余项党务、商务、服务事项,做到全程代办、跟踪闭环,实现“一窗式受理、一站式办结”。立足信用修复服务优势,为更多企业提供针对性服务落地杭州首个信用修复驿站。

三是“大综合一体化改革”深入推进。建立街道行政执法统筹协调指挥机制,全面推进街道“一支队伍管执法”。对辖区农贸市场、全体商户、大中型企业、在建工地定期开展综合执法整治,重点针对乱搭乱建、垃圾分类投放、食品安全、宣传广告等方面开展巡查,解决店家出店经营、违规广告、乱堆物等问题,行使赋权事项19个领域338项。

(三)践行新时代枫桥经验,有效推进矛盾化解

一是不断优化矛盾调处格局。设置人民调解组织9个,人民调解员32人。其中调委会组织中街道层面1个,配备11名专职调解员,社区7个,企事业单位1个。每个调委会硬件设施完善,配备独立办公场所,形成全方位调解组织机构,为有效开展调解工作打下坚实基础。

二是持续拓宽矛盾调处渠道。聚焦自治、德治、法治、智治“四治融合”的基层社会治理体系,创设“预防为先、调解挺前、诉讼断后”工作格局的最小单元,推动司法资源下沉,在所辖7个社区分别配置社区民警、律师、人民调解员各1名,充分发挥移动“微法庭”在线咨询、视频调解、线上司法确认优势,将潜在矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。

三是有效提升矛盾调处效率。联合区律协创设“家庭签约律师”强化基层法治和调解力量;五天化解“简简理发”8400张预付卡群体性纠纷;彻底化解历时7年的跨街域信访积案,连续两年全区唯一无信访积案街道。探索小区法治多途径服务,实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交,合力打造新时代枫桥经验城市版。

(四)加强法治宣传,强化法治政府保障

一是数智普法广泛开展。率先创建湖墅南路“平安一条街”“普法宣传一条街”,开展平安建设、法制工作宣传。在湖墅南路2公里范围内设立9个治安岗亭,滚动开展普法宣传,内容涵盖法律法规、扫黑除恶、禁毒、反邪教、防诈骗等方面。

二是“信用拱墅”建设有效推进。推动全域881家商户常态化推行“信用+街区治理”,围绕“三安两保一文明”普法模块,逐店定制法律责任清单,通过“信息广场”向商户精准推送平安三率、反诈、诚信经营等条文事项,逐步推进法律咨询等公共法律服务入驻。

三是基层民主法治持续强化。建立健全民主管理制度,增强社区干部群众民主法治意识,形成社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面。街道有全国“民主法治社区”1个,省级“民主法治社区”2个,市级“民主法治社区”2个,区级“民主法治社区”2个。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题

街道法治政府建设工作整体推进有序,但也存在一些问题:街道法律专业性人才缺乏、金融法治土壤仍需努力、执法人员执法能力有待加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化统筹谋划。街道党工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想,认真落实市委、区委有关法治政府建设的系列规划、纲要、意见,积极落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,积极履行推进法治建设第一责任人职责,在法治轨道上积极谋划米市巷街道社会发展蓝图。

二是依法依规履职。秉持“依法执政、依法行政、工作司法”理念,严格落实党内法规制度执行责任制,在推进重要公共事务中全过程引入法律顾问,重大行政决策坚持法定程序先行。深化“大综合一体化”行政执法改革,促进规范公正文明执法;落实法治信息公开要求。

三是提升普法实效。弘扬贯彻社会主义法治精神和“八五”普法规划,充分发挥普法阵地和平台作用,与区司法局、区普法办合力举办普法进社区系列文艺演出;注重加强公共法律服务体系建设,全街创新推广家庭签约律师模式,不断完善社会矛调机制,主动谋划和引导法治力量在基层发挥共建共治共享的作用。

四、2024年工作思路

一是推进法治政府建设落地落实。进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,紧盯年度重点目标任务,层层传导压力,拧紧责任链条。认真推进法治政府建设工作督察和法治建设绩效考核,倒逼责任落实到位。

二是推进法治营商环境持续优化。深入开展优化法治营商环境增效扩面行动,持续推进“放管服”改革,推进落实法治为民办实事项目,不断提升法治服务质量和法治服务保障,为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。

三是推进行政执法行为全面规范。深化综合行政执法体制改革,强化区、街两级执法信息共享,认真落实行政执法“三项制度”,全面推行“双随机、一公开”监管,扎实开展案卷评查,促进严格公正文明执法,深化行政复议体制改革,依法办理行政复议案件,妥善解决行政争议。

行政执法公开
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法治政府建设年度报告和工作要点
米市巷街道2023年度法治政府建设情况报告

索引号

00250066-6/2024-30169

文号

公布日期

2024-03-29

公开方式

主动公开

发布单位

米市巷街道

2023年以来,米市巷街道法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习习近平法治思想,深入贯彻落实区委、区政府建设法治拱墅指示要求,扎实有效地开展法治政府建设,全面压实第一责任人职责,不断完善制度建设,深入推进依法治理工作,进一步提高了基层社会治理法治化能力和水平,为街道经济社会发展提供坚强法治保障。“开门大吉”数智应用成功入选国家第四届“新华信用杯”优秀案例,助力全区成为全省“信用+基层社会治理”试点城区。

一、工作完成情况

(一)强化组织领导,健全体制机制

一是严格行政决策机制。按照街道重大行政决策的要求,实行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价等制度,着力规范、约束和引导政府的决策行为,研究制定街道2023年度重大行政决策目录。

二是加强行政规范性文件监管。落实法定程序要求,开展街道内部行政规范性文件清理。对街道拟制发的规范性文件进行事前合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得对外发布。今年以来制定规范性文件1件。

三是强化行政合法性审查。深入贯彻《浙江省行政合法性审查工作规定》,编制合法性审查目录清单。明确街道合法性审查服务中心,严格落实合同审批流程,聘用专职律师为常年法律顾问,累计审批合同378份。

(二)聚焦服务保障,不断优化营商环境

一是法治营商环境筑牢基石。线上开发“优企服务铃”,线下走访重点企业,创新“四送四问”精准为企服务模式,建立助企惠民律师团队,7名专业律师深入走访调研企业,开展政策解读、法律咨询、延伸服务等各类活动。

二是为企服务机制不断深化。加快武林壹号商务社区建设,设置商务社区一站式服务平台,集成十余项党务、商务、服务事项,做到全程代办、跟踪闭环,实现“一窗式受理、一站式办结”。立足信用修复服务优势,为更多企业提供针对性服务落地杭州首个信用修复驿站。

三是“大综合一体化改革”深入推进。建立街道行政执法统筹协调指挥机制,全面推进街道“一支队伍管执法”。对辖区农贸市场、全体商户、大中型企业、在建工地定期开展综合执法整治,重点针对乱搭乱建、垃圾分类投放、食品安全、宣传广告等方面开展巡查,解决店家出店经营、违规广告、乱堆物等问题,行使赋权事项19个领域338项。

(三)践行新时代枫桥经验,有效推进矛盾化解

一是不断优化矛盾调处格局。设置人民调解组织9个,人民调解员32人。其中调委会组织中街道层面1个,配备11名专职调解员,社区7个,企事业单位1个。每个调委会硬件设施完善,配备独立办公场所,形成全方位调解组织机构,为有效开展调解工作打下坚实基础。

二是持续拓宽矛盾调处渠道。聚焦自治、德治、法治、智治“四治融合”的基层社会治理体系,创设“预防为先、调解挺前、诉讼断后”工作格局的最小单元,推动司法资源下沉,在所辖7个社区分别配置社区民警、律师、人民调解员各1名,充分发挥移动“微法庭”在线咨询、视频调解、线上司法确认优势,将潜在矛盾纠纷化解在源头、消灭在萌芽状态。

三是有效提升矛盾调处效率。联合区律协创设“家庭签约律师”强化基层法治和调解力量;五天化解“简简理发”8400张预付卡群体性纠纷;彻底化解历时7年的跨街域信访积案,连续两年全区唯一无信访积案街道。探索小区法治多途径服务,实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交,合力打造新时代枫桥经验城市版。

(四)加强法治宣传,强化法治政府保障

一是数智普法广泛开展。率先创建湖墅南路“平安一条街”“普法宣传一条街”,开展平安建设、法制工作宣传。在湖墅南路2公里范围内设立9个治安岗亭,滚动开展普法宣传,内容涵盖法律法规、扫黑除恶、禁毒、反邪教、防诈骗等方面。

二是“信用拱墅”建设有效推进。推动全域881家商户常态化推行“信用+街区治理”,围绕“三安两保一文明”普法模块,逐店定制法律责任清单,通过“信息广场”向商户精准推送平安三率、反诈、诚信经营等条文事项,逐步推进法律咨询等公共法律服务入驻。

三是基层民主法治持续强化。建立健全民主管理制度,增强社区干部群众民主法治意识,形成社区各项工作民主化、法治化和规范化的良好局面。街道有全国“民主法治社区”1个,省级“民主法治社区”2个,市级“民主法治社区”2个,区级“民主法治社区”2个。

二、2023年推进法治政府建设存在的问题

街道法治政府建设工作整体推进有序,但也存在一些问题:街道法律专业性人才缺乏、金融法治土壤仍需努力、执法人员执法能力有待加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化统筹谋划。街道党工委理论学习中心组专题学习习近平法治思想,认真落实市委、区委有关法治政府建设的系列规划、纲要、意见,积极落实党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度,积极履行推进法治建设第一责任人职责,在法治轨道上积极谋划米市巷街道社会发展蓝图。

二是依法依规履职。秉持“依法执政、依法行政、工作司法”理念,严格落实党内法规制度执行责任制,在推进重要公共事务中全过程引入法律顾问,重大行政决策坚持法定程序先行。深化“大综合一体化”行政执法改革,促进规范公正文明执法;落实法治信息公开要求。

三是提升普法实效。弘扬贯彻社会主义法治精神和“八五”普法规划,充分发挥普法阵地和平台作用,与区司法局、区普法办合力举办普法进社区系列文艺演出;注重加强公共法律服务体系建设,全街创新推广家庭签约律师模式,不断完善社会矛调机制,主动谋划和引导法治力量在基层发挥共建共治共享的作用。

四、2024年工作思路

一是推进法治政府建设落地落实。进一步建立健全协同顺畅高效的工作体制机制,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,紧盯年度重点目标任务,层层传导压力,拧紧责任链条。认真推进法治政府建设工作督察和法治建设绩效考核,倒逼责任落实到位。

二是推进法治营商环境持续优化。深入开展优化法治营商环境增效扩面行动,持续推进“放管服”改革,推进落实法治为民办实事项目,不断提升法治服务质量和法治服务保障,为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。

三是推进行政执法行为全面规范。深化综合行政执法体制改革,强化区、街两级执法信息共享,认真落实行政执法“三项制度”,全面推行“双随机、一公开”监管,扎实开展案卷评查,促进严格公正文明执法,深化行政复议体制改革,依法办理行政复议案件,妥善解决行政争议。